全面依法治国的新成就

2016-10-21 09:12 来源:浙江日报  我有话说
2016-10-21 09:12:04来源:浙江日报作者:责任编辑:张鑫

  作者:中国政法大学 马擎宇

  党的十八大报告指出,法治是治国理政的基本方式,坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革,必须全面推进依法治国,在新的历史时期,树立了鲜明的、饱含时代特色的执政治国理念。党的十八届三中全会提出“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,指出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的法治中国建设总方向。2014年10月,党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,高瞻远瞩、审时度势、统筹布局,通盘勾勒出全面推进依法治国的宏伟蓝图与实践路径,强调全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。2015年10月,党的十八届五中全会将依法治国执政理念提升到前所未有的战略高度,“全面依法治国”与“全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党”共同构成了“四个全面”战略布局,这“四个全面”辩证统一、相辅相成,指明了我国新时期治国理政的方向。

  丰富认识

  深化治国理政法治新理念

  党的十八大以来,特别是党的十八届四中全会以来,以习近平同志为总书记的党中央不断深化认识,正确把握全面依法治国的战略方向,以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新16字方针为抓手,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路全面推进社会主义法治建设,深入回答了新的历史时期我们党如何带领全国各族人民建设社会主义法治国家这一重大理论和现实问题,形成了一系列重要理论与新的主张。这些理论与主张,更加凸显依法治国的四大特性。

  战略重要性。全面依法治国是确保国家社会生活有序运行,实现社会稳定的重要保障。党的十八届五中全会指出,如期实现全面建成小康社会的奋斗目标,必须坚持依法治国的原则。由此可见,全面依法治国,是实现全面建成小康社会战略目标的重要举措和必要条件,具有十分重大的战略意义。

  内在协调性。全面依法治国是深化各项体制改革,加强从严治党的重要保障。习近平总书记指出,要善于运用法治思维和法治方式反对腐败。要把对依法治国具有重要意义的改革举措,一体部署、一体落实、一体督办。因此,全面依法治国必须与全面深化改革、全面从严治党齐头并行、共同推进,哪一个方面的建设落在后面或停滞不前都将影响全面建成小康社会目标的实现。

  唯一领导性。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,是社会主义法治的最根本保证,是社会主义法治建设的基本经验,也是社会主义法治的根本要求。坚持中国共产党的领导,是中华民族在近代百年屈辱历史中作出的正确抉择,是全国各族人民民心所向,是由我国社会主义国家性质所决定的。全面推进依法治国理所当然必须坚持党的领导。

  主体全面性。十八大以来,习近平总书记分别在不同场合,就不同社会主体作出了有关依法治国的针对性论述。例如,在2014年全军政治工作会议上指出,要贯彻依法治军、从严治军的方针;又如,2015年在中央党校省部级干部专题研讨班开班仪式上指出,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。这些论述涵盖了党、政、军、民等各类主体,极大地丰富了社会主义法治主体的内容。

  上述这些依法治国新理念新主张,是建设社会主义法治国家的重要遵循,也是对社会主义依法治国内涵的丰富和深化。

  完善法律

  探索法治体系建设新内涵

  《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要建设中国特色社会主义法治体系,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。《决定》中“法治体系”与“法律体系”一字之差,折射出新一代领导集体对全面推进依法治国战略的深入思考,表明社会主义法治体系已经超越了法律体系的范畴。我国虽然早于2008年就宣布建成社会主义法律体系,但并不意味着这一体系已经完善,鉴于新的历史时期社会主义事业建设与全面推进依法治国的客观要求,必须与时俱进,完善社会主义法律体系,赋予新时期社会主义法治体系以新的内涵。

[责任编辑:张鑫]

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