以动态思维预防职务犯罪

2016-10-21 09:24 来源:检察日报  我有话说
2016-10-21 09:24:21来源:检察日报作者:责任编辑:张鑫

  作者:重庆市渝北区人民检察院 贺晓曦

  动态思维,是一种运动的、调整性的思维方法。职务犯罪手段复杂、反侦查能力强,智能化、专业化、隐蔽化等趋向明显。检察机关要把握职务犯罪新趋势、新特点,不断调整思维程序和方向,才能实现预防效果的最优化。

  一、从接受心态来看,要顺应需要、促进融合。从某种意义上讲,预防是“供给侧”,但要研究公职人员对预防工作的“需求侧”,顺应受众心理需求,提高供给层次,变被动为主动,促进二者心理契合。要把握时代特点,顺应“指尖阅读”时代的生活方式和节奏,在微电影、微信、微博等运用“互联网+”因素方面创新求变,缩短预防对象与预防人员的心理半径,引发认同共鸣。探索“体验式预防”,通过形象生动的案例故事和情景演示,或让公职人员进入情境体验后果,自觉规范权力运行。探索推行“柔性预防”,适度淡化强势介入意识,方式更亲和,内容更入脑入心。推进“融合预防”,使预防和被预防回归到“一回事”“共同目标”,从内心深处形成意识自觉和行为自觉。要体现专业水准,加强预防部门能力建设,常态化开展学习培训和预防模拟演练,提高工作人员综合素质。统筹力量布局,调度办案经验丰富的干警牵头、参与,对预防领域、单位和公职人员进行深入研究,积淀工作实力。找准容易发生职务犯罪的关键环节和主要领域,从蛛丝马迹的现象切入,促进精准预防。

  二、从推进流程来看,要链条式推进、持续给力。预防职务犯罪就是打防疫针,以增强预防对象的免疫力。但是,预防也要讲究持续给力,需要前后环节扣紧,始终保持动态跟进。要推行清单管理,根据上级部署和安排,结合本地区职务犯罪新趋势,重点介入哪些领域、针对哪些对象,明确到部门、岗位和关键环节。做好流程衔接,案发了,侦查部门查办,预防部门协同剖析,积极开展以案说法、回访调查等,链条式推进预防工作。盯紧关键节点,对新提任的,开展廉政谈话和职务犯罪预防教育;对多年未提拔的,在重大事项上经常敲警钟;对临近退休、从冷门岗位转到管钱管物管人岗位的,盯紧看牢。树立“伴生式预防”理念,从校园到参加工作、再到掌握一定办事权力,从冷岗位到热岗位,从低级别到高级别,从始至终、层层设防,形成终身监督的大预防机制。要拓展管控渠道。在党委统筹下,通过联席会议形式加强与纪检、监察、审计等部门的沟通与联系,各个层面层层卡严,同时将法律监督、纪律监督、群众监督以及舆论监督等结合起来,促进职务犯罪监督预防多维化、立体化、无缝化。

  三、从预防效果来看,要及时评价、跟进措施。要保持交流互动。根据推进流程节点,经常与被预防对象谈心,倾听真实想法和建议,了解其一贯行为表现,掌握心理状态,视具体情况调整、优化工作方法。推进家庭预防,从近距离群体中反馈情况,从碎片化信息中梳理问题和线索。扩大信息采集面,通过向群众开展调查问卷和抽样谈话等方式,多听群众的声音,特别是

  服务对象的预防建议,切实解决预防中遇到的具体问题。要注重分析研判,善于运用线性思维,认真分析个案中犯罪分子的心理波动、突破红线的动态过程,尤其是如何利用职务之便搞变通、钻漏洞等,都是预防的活教材;善于运用非线性思维,借助互联网,多关注和总结同领域、同部门以及相似岗位存在的犯罪状况,运用大数据研判和预测;善于运用变异思维,从某些特殊案例中研判对策,采取有效措施破解“两面”型官员等预防难题。要完善制度供给。加快预防职务犯罪立法进程,从思想意识、体制机制和工作推进中充分体现预防前置,明确各部门各单位党组织的主体责任,重视预防职务犯罪工作的深入开展。

[责任编辑:张鑫]

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