政治生态重塑:从严治党的历史性转折与突破

2016-10-29 10:20 来源:中国社会科学网  我有话说
2016-10-29 10:20:16来源:中国社会科学网作者:责任编辑:陈城

  作者:山东大学当代社会主义研究所教授 崔桂田

  从党的十八大到十八届六中全会,以习近平同志为核心的党中央围绕“怎样管好党、治好党”提出一系列新理念、新思想、新战略,推出一系列新举措,不仅形成了具有时代特点和阶段性特征的党建科学理论体系,而且使全面从严治党发生了历史性的转折和突破,从世界马克思主义政党建设的历史进程看,其意义不亚于列宁将俄国社会民主党改造成马克思主义的布尔什维克新型政党的创举,从中国共产党建设的历史进程看,其意义可以与延安整风相比美。

  1、首次明确提出党的领导是中国特色社会主义最本质特征,是中国特色社会主义最大的制度优越性的命题,将坚持党的领导提升到了前所未有的战略高度,强化了党、社会主义、人民的有机生命统一体。习近平总书记指出,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现党的十八大确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。要通过党的建设,使党始终成为全国人民的主心骨,始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记强调,“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。这些新论断鲜明揭示了坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是中国特色社会主义事业兴旺发达的根本所在。

  2、首次真正实现全面从严治党的整体谋划与全覆盖、可持续性。十八大以来以习近平同志为核心的党中央特别注重从严治党的顶层设计和整体布局,重视全面从严治党的可持续发展。一是全面从严治党具有全新的战略高度,首次从社会主义500年、中华民族伟大复兴170年、共产党奋斗95年、社会主义建设60年、改革开放30年的历史逻辑审视中国特色社会主义的必然性和人民的选择性,强化中国共产党领导的合法性和从严治党的重要性。二是将全面从严治党与治国理政有机结合,提出“四个全面”战略布局,既使党的自身建设有目标引领、价值导向,又使治国理政有强大的组织保障、能力支撑和生机活力,将治国与治党达到了高度融合;三是以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、纪律建设、净化党内政治生活整体谋划、协同推进,实现了党的建设各方面各领域各环节的联动和集成;三是把群众路线实践教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育有机结合,层层推进,步步为营,从严治党和党的建设“踏石留印,抓铁有痕”。

  3、首次提出从严治党重在从严治吏,要抓住领导干部这个关键少数,全面从严治党从过去的重在“治民”转为重在“治官”。一是建设德才兼备的高素质干部队伍是重中之重。强调干部队伍建设的价值导向和问题导向,指出要实现“两个一百年”奋斗目标,协调推进“四个全面”战略布局,必须建设一支德才兼备的高素质干部队伍;提出了好干部标准,即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,强调党的干部要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求;提出了领导干部的能力要求,强调各级领导干部要坚持“三严三实”,加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱,努力成为做好工作的行家里手。二是以零容忍的态度坚决查处领导机关和领导干部的腐败行为,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。十八大以来,习近平总书记强调,“从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。从党的十八大以来反腐倡廉的实践看,我们党以零容忍的态度重拳反腐,既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,又着力解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查处损害群众利益的各类案件,反腐败斗争压倒性态势正在形成,有效增强了人民群众对党的信任和支持,广受社会各界好评。三提出新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心,继续前进。

  4、首次将严明党纪从党的建设体系中单列设章,把新形势下严明党纪提到了改革开放以来全所未有的战略高度。习近平总书记指出,马克思主义政党是靠理想和铁的纪律组织起来的,“纪律严明是党的光荣传统和独特优势”。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。他强调,党不是大车店、大卖场,想来就来想走就走,党是有严格纪律和团结统一的战斗组织。党要成为人民群众的领导核心并把广大人民群众团结在自己的周围,就必须好好抓一抓组织纪律,加强全党的组织纪律性。特别是十八大以来,严明党的政治纪律和政治规矩成为新时期党建的一个鲜明特点和态势。

  5、空前重视大局意识、中央权威、领导核心的强化和维护,并将其作为净化党内政治生活和重塑党的政治生态的重中之重。一是强调“遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威”。二是提出了“党要管党必须从党内政治生化严起”。党的十八届六中全会指出,新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生化的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。三是提出坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。四是查处了周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等破坏党的政治纪律和政治规矩的违法案件

  总之,从党的十八大到党的十八届六中全会,全面从严治党取得了巨大成就,形成了以革命理想高于天和精神补钙、抓住干部这个关键少数和从严治吏、作风建设永远在路上、老虎苍蝇一起打的反腐与把权力关进制度的笼子和加强党内监督、严明党纪和净化党内政治生化、强化大局意识和维护中央权威的具有中国特色和风格的重塑党的政治生态和全面从严治党之路,全面从严治党也从过去的被动的“适应性”应对向主动性和超前性的“适应性”出击转换,中国共产党的形象塑造上了一个新的台阶。

[责任编辑:陈城]

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