作者：中国人民大学公共政策研究院执行副院长 毛寿龙
2016年14日至16日，中央经济工作会议召开，明确房子的定位：“房子是用来住的、不是用来炒的”。显然，2017年中国楼市的基本方向可以确定了，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。很多人为这项政策针对的是城市的房产市场，其实对农村的住房来说，也同样适用。只是定位不妨改为：“房子是用来住的、不是用来空的”。
从正常的逻辑来说，房子的确是用来住的，没有人会去盖不住的房子。但是，当前中国农村的房子相当多是空着的。其原因很简单，改革开放后，中国城镇化迅速发展，很多家庭陆续搬到城市工作和居住，导致农村的房子大规模空置。不仅一般民房是如此，在普及义务教育过程中修盖的高标准的农村小学用房，很多也因为没有生源而空置着。
这些房子中，有一些已经启动了拆除工作，从而把其占用的土地复耕，增加土地面积。然后把用地指标腾出来，在城郊附近建开发区，或者盖商品房。但其中一部分房子历史久远，具有很好的文物价值。这些房子不仅不能拆迁，还要好好保护。对此，政府就要动脑筋，对其进行保护性开发。
在这个方面，浙江很多地方做得相当不错。比如浙江奉化溪口镇岩头村，现在已经有600多年的历史，村中蒋介石发妻毛福梅故居、毛邦初故居等保存完好，维持着当初的风貌。其村落结构元素丰富而独特，村中大兴桥左右两岸，三合院、四合院保存非常完整，都是明末清初建造的名人故居。这里很多村民已经迁出村落，到城镇居住，很多房子曾经一度空置。现在岩头村利用这里的山水和古屋资源，利用得天独厚的剡溪，开发了“皮筏漂流”项目，还开发了农家乐与高端民宿项目。岩头古村落的房子没有被炒作，现在通过利用市场机制开发旅游和民俗项目让游客们来住，让一度衰落的村落重新焕发了生机。
在农村，很多房子都具有文化价值。进行严格保护，往往面临缺乏资金的困境。进行破坏性开发，则得不偿失。这个时候，政府应出台一些保护和鼓励的政策，充分利用各种投资和发展的机会，保护当地人的利益和山水自然以及民俗风貌，让看起来是奄奄一息的乡村古村落，在市场经济和城市化的时代，重新焕发青春的发展气息。
对正在衰落与空心化的农村来说，实施供给侧的改革非常重要。在这里，不仅土地重要，到处空置的老房子也同样重要。从多个维度介入供给侧改革，完全可以让古老的农村在得到保护的同时也得到很好的发展。
