【陈龙：警惕PPP热潮背后的经济风险】
陈龙表示，近年来，我国各地PPP热潮涌动，但从实践看，部分PPP项目运行出现了一些异化现象，偏离了制度设计初衷，形成了潜在的经济社会风险。一是地方财政风险。PPP虽有助于缓解地方政府提供公共产品和公共服务的资金压力。但是运作中的不规范，如承诺过高的社会资本回报率、包亏保盈，可能带来地方财政风险。目前，政府付费和可行性缺口补助两类项目占比逐步提高，已达60%左右，如操作不当，也有可能形成地方债务风险。二是金融风险。由于PPP融资额较大、期限较长，往往需要借助金融产品解决一些操作难题，但这又依赖于金融产品的设计、金融市场的成熟度、信息披露和监管机制，如果技术条件和制度环境达不到要求，则可能形成金融风险。三是公信力风险。PPP运行中，衍生出大量的咨询、服务机构和人员，如不能有效规制，则可能形成灰色的利益链和分利群体，抬升公共产品和公共服务的成本，损害公众利益，影响政府公信力。
摘编自《学习时报》
【王珏等：法律、政策、技术“三管齐下”，解决过度取暖问题】
江苏科技大学王珏等人认为，解决冬季过度取暖问题要从细化法律、政策引导、技术革新三方面综合发力。法律方面，国家应细化取暖法律法规。做到对取暖时间、室内温度设定有一个明确、科学、合理的规定与引导。考虑到固定的节假日和成熟的天气预报系统，节假日期间在机关单位、学校等不需要取暖的场所可暂停采暖。在政策引导方面，监管部门应健全取暖收费机制，利用经济杠杆鼓励居民适度取暖、清洁取暖。可模仿较为成熟的水费、电费等的收取模式，对各居民、各商户进行供热计量，分户计量，将以往“按面积收费”改为“按热流量收费”。在技术方面，供热企业要积极改造低效燃煤锅炉，更新环保设备，大力推广燃气供暖、电供暖、生物质能供暖、地热供暖，升级供暖管道并积极推广供热计量。在农牧业地区，大力推广风能、太阳能等清洁能源，从技术上全面控制过度取暖。
摘编自《中国社会科学报》
（光明网记者 李澍整理）
