法治问题应对：候风有信，传递法制精神

　　对于一个现代化进程中的国家而言，法治化应是不可逆转的选择。乡土中国与现代中国并存的两幅面孔，本身即意味着中国法治建设的任重道远。全国人大作为最高立法机关，在法制体系建设中的作用不言而喻。犹如依季节而来的信风，作为最高立法机关的发言人，傅莹在回应中国法治问题时，强调以法治思维与法治的方式应对国家治理，体现出立法机关的公信力。与此同时，她从更微观、具体的法律层面切入，以她眼中的实际立法与执法情况来讲述一个制度化进程中的中国。

表3

　　2013年，面对反腐提问，傅莹以探讨刑法、刑事诉讼法、公务员法、反洗钱法、政府采购法、招投标法来讲述防腐、惩腐的法治思路。2014年，面对信访问题提问，她列举行政诉讼法与行政复议法将信访问题纳入法制轨道，清除“民告官”的阻碍。2015年，面对人大立法权虚置的提问，她分享立法法修正案草案审议作为大会议程的进展。2016年，面对民法典编纂问题，她细致梳理几代立法人推进民法典编纂的历史与决心。2017年，她就老龄化、农村留守儿童等社会趋势，对民法典相应制度编纂方向进一步说明。在国家监察体制问题上，她指出把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，凡属重大改革都要于法可依的精神必须坚持。

　　观察统计五年间人大的立法修订工作本身，我们可以看出这一届立法者的着力点。其中，民生问题受力最重，相关法律法规达88条；其次是依法治国相关，即与法治建设本身相关的法律法规高达18条；和平崛起相关法律法规14条；税收相关5条；香港问题相关2条；人大自身完善相关1条。