农村电子商务发展现状与对策建议

2017-03-19 09:38 来源:湖北日报 
2017-03-19 09:38:14来源:湖北日报作者:责任编辑:赵伟露

  作者:中央党校张忠华、商务部刘飞

  近年来,我国农村电子商务快速发展,在推动农业产业转型升级、促进地方经济发展、解决“三农”问题和实施精准脱贫等方面发挥了重要作用。但是,基础设施落后、法律法规和标准化体系不健全、人才稀缺等突出问题亟待解决。“十三五规划”提出,“推进农业信息化建设”,“鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台,加快发展涉农电子商务”,为破解以上问题提供了科学指南,必将推动各地农村电子商务健康持续发展。

  我国农村电子商务发展势头迅猛

  近年来,在发展现代农业和扩大农村需求等各项政策的拉动下,农村电子商务获得长足发展,长期困扰农民的买难卖难问题得到了较大程度缓解,传统农业借助电子商务加快向现代农业转型升级,农村居民消费的多样性、便利性和安全性不断提升。统计数据显示,2016年上半年我国农村网购市场规模就达3120亿元,2016年全年可达6475亿元。

  搭建平台,有效开拓农产品外销市场。在政府层面,商务部、农业部等部门通过购销对接会等形式积极搭建农产品电商平台,实现产销对接,解决供需脱节问题。在市场层面,各地纷纷建立农产品电商交易网站,并依托村民互助小组与农业合作社等机构,广泛同农户建立合作联系,在线销售当地特色农产品。我国各类农产品电商交易网站给很多农村特色农产品打开了市场,壮大了地方经济,进而增加了农民收入。

  网点渐密,不断畅通消费品下乡渠道。近年来,由商务部确定的“电商进农村”综合示范试点省份大力建设“县级电商服务中心、乡镇电商服务站、村级电商服务点”三级农村电子商务公共服务网络,起到了很好的政策宣传和市场引导作用。在国家政策扶持下,“下乡”已经成为众多电商企业新的业务增长点,在丰富农村消费品供给、提升农村居民生活质量方面发挥了积极作用。

  倒逼转型,促进传统农业产销升级。目前,很多地区开始利用农村电子商务平台整合各类农业资源,进行规模化、集约化、信息化的订单式农业生产,并通过网络平台拓展销售市场,形成了产、供、销密切衔接的全产业链条,而在这个过程中,农民也逐步实现了从传统农民到农业产业工人的职业和身份的转变。这种产销模式的创新和不断成熟,也倒逼了传统农业的产销升级。在农村电子商务发展较早的苏南各地,众多大型商贸公司通过租赁获得成片土地经营权,采用订单方式,运用现代农业生产技术建立有机农业园,雇佣当地农民进行有机蔬菜、有机水果以及淡水鱼等高品质、高附加值农产品的种植养殖和生产加工,通过自建网络平台进行销售,初步实现了产、供、销一体化,取得了良好的经济效益。

  农村电子商务发展面临瓶颈制约

  在看到成绩的同时,也要清醒地看到,由于市场化培育还不成熟,千网一面、盲目投资、重复建设等严重,导致部分地区出现竞争无序、亏损经营、关站率高等现象,尤其是广大农村地区普遍存在的基础设施落后而导致物流成本居高不下的问题,严重制约了农村电子商务的健康持续发展。

  基础设施落后导致流通成本高企。流通行业是国民经济发展的基础产业和先导产业,作为生产和消费的中间环节,承担着产品成为商品、商品实现价值和使用价值的双重功能。“经纪人—产地批发商—销地批发商—零售商—消费者”的五级流通结构,是目前我国农产品最主要的流通模式,中间环节繁杂、农户和零售终端规模小,造成流通成本居高不下,市场化也难以深入推进。一是信息化建设滞后,存在网络覆盖面不全、信号差、网速低等问题。据统计,我国农村居民约占人口总数的50%,而农村网民仅占全部网民的27.5%,农村互联网普及率仅为30%,比城市低34个百分点。二是物流基础设施不完善,很多农村缺乏农产品大型仓储、冷链等物流基础设施。在农产品进城方面,由于“小而散”的生产方式、农产品保质期短、生鲜品物流损耗大、包装成本高等原因,网销农产品综合物流成本较高。在消费品下乡方面,因农村人口居住较分散、配送量较少,导致单件商品物流成本较高。据测算,在30公里以内,乡村配送成本是城区的3倍,超过60公里则变成5倍,这在地广人稀的西部地区表现尤为明显。三是金融服务业发展落后。由于农村地区人口密度低,银行等金融机构开设网点的经营成本高,导致农村地区金融服务水平明显落后。

[责任编辑:赵伟露]

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