【姜向群、商楠：建立多支柱养老保障格局，完善社会保障机制】
中国人民大学社会与人口学院姜向群、商楠认为，目前我国城镇养老保险制度与快速发展的经济社会状况相比，还面临着一系列比较突出的问题。一是资金筹措难，财政压力大。由于我国区域发展和城乡发展不平衡，中西部等欠发达地区政府面对巨额财政补贴时压力较大。对此，应建立以公共财政为主导、以社会资源为补充的老年社会保障及服务体系。综合考虑政府的财力和老年人的保障需求，将其作为政策的出发点和实施操作标准，建立满足基本生活需要的社会保障制度。二是制度的长期可持续性面临挑战。由于统筹层次低、制度发展不均衡和管理水平等原因，我国的养老金保值增值能力较差，再加上养老金第二和第三支柱的发展缓慢，都对我国养老保险制度的可持续性发展带来巨大挑战。所以，要培育和建立多支柱的养老保障格局，完善社会保障的补充机制。首先，应鼓励发展企业年金及建立各种补充性社会保险。其次，大力提高公共养老金的管理和运营水平，增强保值增值能力。除了进一步提高统筹层次外，也可考虑引入专业的社会力量共同参与资金的运营。
摘编自《中国社会科学报》
【王珏、包存宽：打好雄安新区“生态牌”要注重全过程控制】
复旦大学环境科学与工程系王珏、包存宽指出，雄安新区的生态条件决定了必须主打“生态牌”。众所周知，白洋淀是华北平原上最大的淡水湖泊湿地，素有“华北明珠”之称。无论是从水源供给、水产品提供的角度，还是从调节气候、涵养水土、保护生物多样性的角度，白洋淀都发挥了巨大的生态作用。可以说，白洋淀是雄安新区最重要的生态优势。因此，要贯彻生态优先理念。新区规划是一个长期战略规划，必须从问题、目标、指标、内容到行动、评估、考核，体现全过程控制。在设定目标时，应体现出预见性，提出明确的生态环境目标，以此引领规划的编制。在规划实施中应体现出生态约束性，确定好“三个空间”，即生产空间、生活空间和生态空间。确定“两个边界”，即开发边界、保护边界，把经济社会发展的冲动放置于生态环境资源的“笼子”里，在规划中确保不突破生态环境的限制。最后的考核评价应该体现出生态导向，真正用生态指标去考核评价新区建设的成效。
摘编自《中国环境报》
（光明网记者 赵伟露整理）
