本期光明网理论学术动态导读关注“一带一路”、立法、城市管理、外包服务、养老服务等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。
【夏锦文：“一带一路”合作机制建设不刻意追求一致性】
江苏省社科院党委书记、院长夏锦文指出，“一带一路”建设应注重与现有双边和地区合作机制相辅相成，而不是要挑战或替代现有双边和地区合作机制，并通过建立交流合作机制、分歧解决机制来消除合作中的政策壁垒、区域壁垒，在纷繁芜杂的政治与经济环境中抓住发展这一最大公约数，使各方经济发展政策有效对接。构建合作机制的重点是促进政策、规则、标准三位一体的联通，瞄准“五通”主线，为互联互通提供机制保障。合作机制建设不刻意追求一致性，可坚持高度灵活、多元开放和包容互通，推进具体项目时兼顾多方利益，按照成熟一个推进一个的原则有序推进。
摘编自《光明日报》
【梁鹰：树立全局思维，提高立法质量】
全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任梁鹰指出，当前，立法机关要主动研究改革涉及的立法重点，在立法工作中及时回应改革发展需求，促进立法和改革决策更好衔接，主动适应改革和经济社会发展需要加强立法，不断提高立法质量。首先，认真贯彻实施好修改后的立法法，严格依照法定权限和程序立法，正确把握中央与地方的事权及立法权限划分，把握人大与政府的立法权限划分，进一步明晰法律与行政法规、法律与地方性法规、地方性法规与政府规章的界限。其次，做好制度设计，突出关键和重点，使法律规定的内容更科学，对利益关系的协调更合理，能更好地解决现实问题。此外，在立法中，要研究清楚法律所调整的社会关系，充分考虑到各种可能的情况，科学严密地设计法律规范。对于能够在法律中规定清楚的，尽可能作出详尽规定，能具体就具体、能明确就明确，情况发生变化时再及时补充、修改和解释。
摘编自《人民日报》
【彭勃：不断推进城市精细化管理】
上海交通大学中国城市治理研究院、公共政策与治理研究中心教授彭勃表示，通过问题导向型的政策设计，相关部门集中管理资源，有的放矢地解决城市治理难题，能够使治理行为更加具有针对性。具体来说，可以细分管理单元，将管理单位进一步落实到“管理单元”和“管理网格”，确保管理资源的有效投入和绩效产出；通过更加细致的“微机制”“微组织”“微平台”，实现更加细致入微的治理行为。还可以前移管理重心，推动行政权力向基层下放；管理资源下沉，人财物等管理要素尽量投放到城市管理的基层前端。此外，可以进行项目化治理，目标导让向和问题导向成为重要的管理策略，针对市容秩序、环境卫生、交通秩序、安全监控等问题，进行项目化的强化治理。
摘编自《文汇报》
