深入实施“两化”互动城乡统筹发展战略

2017-09-06 10:18 来源:四川日报 
2017-09-06 10:18:44来源:四川日报作者:责任编辑:秦超

  作者:四川省社科院农村发展研究所研究员 张克俊

  发展战略是一定历史阶段关于发展问题的全局性谋划,决定着未来发展的脉络和走向。我省从实际出发确立并实施的“三大发展战略”,经过过去五年的努力,取得了经济规模质量同步提升、工业化城镇化双加速、多点多极发展整体跃升、新旧动能接续转换、产业加快转型升级的巨大成就,是经过实践检验的正确路径选择。当前及今后一段时期,我省虽然发展的基础条件、比较优势、外部环境、发展机遇以及发展要求正在发生深刻的变化,但是人口多、底子薄、欠发达、不平衡的基本省情没有根本改变,发展不足的主要矛盾没有根本改变,这就决定了发展仍然是第一要务、经济建设仍然是兴省之要,必须继续深入实施“三大发展战略”。

  “两化”互动、城乡统筹发展战略作为“三大战略”之一,涵盖了城市与农村两大板块,涉及经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个领域,适应了信息革命、产业融合、城乡发展的内在规律,顺应了现代化建设的“总体规律”;与发展阶段性特征具有现实的契合性,与人民群众新期待具有高度的吻合性,是科学发展观在四川的灵活运用与创造实践。四川继续深入实施“两化”互动、城乡统筹总体战略,是推动工业化城镇化双提升和城乡发展一体化,突破经济发展新常态下的严峻挑战、实现“四化同步”、促进“两个跨越”的必然选择。

  继续深入推进“两化”互动、城乡统筹战略,必须以新型工业化为主导、新型城镇化为载体,农业现代化为基础,充分发挥信息化的集合、叠加、倍增作用。以数字化、网络化、智能化为特征的信息革命正在带来生产力质的飞跃,引发人类生产生活方式的重大变革。工业化城镇化水平是反映一个国家和地区现代化程度的重要标志,是四川实现现代化必经的历史过程和必须完成的重大使命,只有大力推进工业化和城镇化,才能实现由西部经济大省向全国经济强省的跨越。农业现代化是工业化和城镇化的基础,没有农业现代化这个基础,工业化和城镇化的推进就会很不稳固甚至地动山摇,必须在全面建成小康社会过程中补齐农业现代化这个最大的短板。

  继续深入推进“两化”互动、城乡统筹战略,核心是构建具有四川特色的现代产业体系、现代城镇体系和现代城乡形态。要顺应全球产业变革大趋势,瞄准世界产业制高点,以提高技术含量、延长产业链条、增加附加值、增强竞争力为重点,加快三次产业转型升级,推进产业层次向中高端迈进,构建具有核心竞争力的现代产业体系。要依托交通走廊布局发展经济走廊,建设若干城镇发展轴和发展带,大力推进成都平原、川南、川东北和攀西城市群加快发展,促进百万人口大城市、具有鲜明特色的中小城市和小城镇协调发展,着力构建宜居宜业宜商的现代城镇体系。

  继续深入推进“两化”互动、城乡统筹战略,必须把改革创新理念、改革创新战略和改革创新行动贯穿于战略实施的整个过程中,切实提高“两化”互动统筹城乡发展水平。要以科技创新带动理论、产业、管理、体制机制和文化等全面创新,紧紧抓住全面创新改革试验的机遇,紧盯科研、人才、机制等关键要素,深化军民融合体制改革、科研与成果转化体制改革、科技金融体制改革,打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”;加快建设中国(绵阳)科技城、成都国家自主创新示范区、天府新区成都科学城、德阳国家高端装备产业创新发展示范基地、攀西战略资源创新开发试验区等重点创新区域建设,形成创新引领发展的新格局。

  继续深入推进“两化”互动、城乡统筹战略,必须把绿色发展、生态优先的理念融入“两化”互动统筹城乡的全过程,加快推进美丽四川建设。要加快推进传统制造业转型升级,积极发展产业关联带动效应强、科技含量高、具有广阔发展前景、资源消耗低、环境污染小的先进制造业,加快清洁能源产业发展,促进工业提质增效;转变农业发展方式,大力发展生态农业、有机农业、循环农业,将农业生态优势转化为产业优势,打通绿水青山和金山银山的转换通道。

[责任编辑:秦超]

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