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推动中拉合作,为构建人类命运共同体作出更大贡献

2018-01-24 16:37 来源:光明网-理论频道 
2018-01-24 16:37:11来源:光明网-理论频道作者:责任编辑:李澍

  作者:中国社会科学院拉丁美洲研究所 陈倩文

  2018年伊始,中国外交的一场重头戏在地理距离遥远的拉美地区开启,这就是1月18日至22日智利首都圣地亚哥举行的中国-拉美和加勒比国家共同体论坛第二届部长级会议。正如习近平主席在给会议的贺信中指出,中国同拉美和加勒比国家地理相距虽然遥远,但同属发展中国家,世界和平、发展繁荣和人民幸福是我们共同追求的梦想。中国人民愿同拉美和加勒比各国人民携手并进,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。可以说,推动中拉命运共同体的建设既是中拉合作的重要目标,也是双方推动构建人类命运共同体的重要组成部分。

推动中拉合作,为构建人类命运共同体作出更大贡献

  中拉命运共同体是加强中拉全面合作与发展的基石

  中拉命运共同体从理念倡议到实践推进是一个稳步推进、水到渠成的过程。2014年7月17日,中国-拉美和加勒比国家领导人会晤在巴西首都巴西利亚举行,习近平主席在题为《努力构建携手共进的命运共同体》的主旨讲话中提议,通过这次会晤,共同宣布建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系,努力构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体新格局。随着中拉论坛的建立和中拉全面合作伙伴关系的确立,中拉关系进入了整体合作和双边合作并行互促新阶段。

  截至2017年末,中国已经成为拉美第二大贸易伙伴国,拉美也成为了中国海外投资第二大目的地,中国对拉美非金融类直接投资存量突破2000亿美元。2016年11月21日,习近平主席在秘鲁国会发表题为《同舟共济、扬帆远航,共创中拉关系美好未来》的重要演讲指出,“中拉已经站在新的历史起点上,让我们共同打造好中拉命运共同体这艘大船,引领中拉友好关系驶入新的航程”“在实现中国梦和拉美梦的道路上精诚合作,推动中拉全面合作伙伴关系实现更高水平发展”。

  正是在构建中拉命运共同体的指引下,中拉双方加强在全球性问题上的战略沟通和对话,努力提升新兴市场国家和发展中国家的代表性和话语权,高举和平发展合作旗帜,维护世界和平与稳定,推动全球治理体系变革,积极推动国际政治经济秩序朝向更加公正、公平、合理、平衡的方向发展。中拉双方加强经贸务实合作,巩固中拉合作共同发展的基础,在“1+3+6”务实合作新框架内,发挥优势,协同行动,提升中拉务实合作的层次和水平,以贸易拉动新增长,以投资促进新发展,以金融合作提供新支撑,以产业对接催生新动力,以整体合作创造新机遇。中拉作为新兴市场国家和发展中国家的重要代表,共同面对跨越中等收入陷阱、实现产业结构转型升级和深入推进经济改革的任务,双方加强治国理政经验交流,增强宏观政策规划和协调,推动中拉发展战略和发展规划的衔接,双方积极参与亚太地区贸易投资安排和创新发展,融入更加广阔的互利合作网络。

  中拉命运共同体建设为南南合作开拓新思路

  中拉都处在发展振兴的重要阶段,都在探索符合自身国情的发展道路。中拉命运共同体的建设遵循共商共建共享的原则,坚持双边合作与多边平台建设并行推进,支撑起了全面合作的大厦,符合时代潮流,也符合中拉两大地区人民的根本利益。中拉命运共同体为包括中国和拉美国家在内的广大发展中国家开辟增长源泉、拓展合作空间、实现更高水平发展,提供了难得的机遇。中拉命运共同体不仅是利益共同体,还是责任共同体,更是紧密的发展伙伴关系,支撑起了全面合作的大厦,开拓了南南合作实现新发展的崭新思路。

  首先,合作方式上,中拉命运共同体建设注重双边合作与多边合作相互配合、平行推进。随着中拉全面合作的深入,中国已经同拉美和加勒比地区22个国家建立了外交关系,建立了9对全面战略伙伴和战略伙伴关系,其中通过与巴西、墨西哥、阿根廷、智利等地区大国深入合作,为推动中国与拉美地区整体合作起到了引领作用。与此同时,中国与拥有33个成员国的拉共体建立了全面合作伙伴关系,中拉论坛、“金砖+”“一带一路”建设等都成为了中拉多边合作的重要平台。本次中拉论坛第二届部长级会议的重要成果之一《“一带一路”特别说明》,为共建中拉全面合作伙伴关系提供了新理念,注入新活力,开辟了新前景。这对推动中国与金砖国家、非洲、亚洲等新兴国家和发展中国家的合作提供了经验借鉴。

  其次,合作领域上,中拉命运共同体建设强调全面立体合作。在“五位一体”全面立体合作新格局下,中拉要推动真诚互信的政治安全合作、合作共赢的经贸务实合作、互学互鉴的人文交流合作、密切协作的国际事务合作、相互促进的整体合作和双边关系。此外,中拉双方“1+3+6”全面合作框架强调,以贸易、投资、金融合作为三大引擎,以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术为重点推进合作。中拉合作的一个亮点是强调要推进中国发展规划与拉美国家发展战略的对接,这种从规划到实践的全面立体合作,将成为南南合作向更广领域、更深层次推进的创新性探索。

  再次,合作原则上,中拉命运共同体建设遵循平等合作共赢的原则。中拉合作始终坚持相互尊重、平等相待,始终坚持共谋合作和共促发展。中拉双方依靠各自的产能、资源、技术、资金、市场等优势,实现强强合作,实现合作共赢。中拉合作强调互利共赢,让全面合作成果惠及中拉人民,中国欢迎拉共体成员国搭乘中国发展的快车,通过中拉合作做大做强双方合作成果。

  党的十九大报告强调,倡导构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革。中拉两大文明历史悠久、辉煌灿烂,民众之间的交流和往来日益频繁紧密,都是人类文化多样化的支持者和捍卫者。中国和拉美面积占世界五分之一,人口占世界近三分之一,共同维护着世界和平稳定、促进人类共同发展。因此,中拉命运共同体是推动构建人类命运共同体的重要力量,与其他区域合作共同撑起了人类命运共同体的大厦。

[责任编辑:李澍]
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