“老火靓汤式”智库研究的主要特征

2018-02-10 09:38 来源:南方日报 
2018-02-10 09:38:15来源:南方日报作者:责任编辑:贺梓秋

  作者:广东省文史研究馆史学院院长、省社科联副主席 顾涧清

  在2018年省政府参事馆员座谈会上,围绕黄宁生副省长提出的省政府参事室(文史馆)要建设高质量有特色的新型智库、有“老火靓汤式”建言献策的要求,我谈了自己的看法。我在市委从事理论工作有近20年,在社科院、社科联和媒体工作的经历也有20多年,对各种类型的智库有一定程度的了解,认为参事馆员的研究与其他类型智库研究相比有以下明显特征:

  一、参事馆员更注重综合性和协调性

  与专业性很强的智库有所不同,由于参事馆员的年龄偏大、工作经验丰富,在建言献策中往往更注重综合性和协调性。如围绕粤港澳大湾区建设,我们不仅从经济上考虑,还从政治上、社会上考虑,粤港澳大湾区建设确实具有虹吸效应,这种虹吸效应也可以是综合效应,越虹吸越综合,现在大湾区里有三个关税区、三种货币、三种法律体系,怎样让各种高端要素充分自由流动、市场融合,如果不综合、不协调是提不出解决方案的。在粤港澳大湾区建设的背景下,现在有可能把广深科技走廊延伸到广深港,与其提广深港科技走廊,还不如提环珠江口科技走廊更好,这就是要协调好珠江口西岸的佛山、中山、珠海、澳门等地的科技创新,从而更好地综合协调带动粤东、粤西的区域发展。

  二、参事馆员更注重全局性和长期性

  参事馆员阅历丰富、身份超脱,没有过多的思想顾虑。尽管有人说国家今后一个时期不会再出台区域性国家战略,但我还是认为参事馆员要畅所欲言。如广东是我国海岸线最长的省,现在已经有了到2030年的沿海经济带综合发展规划,还可向国家提出要像出台类似长江经济带规划纲要那样,制定到2035年的全国沿海经济带规划纲要的建议。因为广东的经济总量28年保持全国第一,广东有实力有能力为国家承担更多的使命和任务,就是要争取国家有更多的重大专项布局广东,特别是紧跟世界新一轮科技革命和产业变革的趋势,争取国家重大科技基础设施和产业创新中心布局广东。

  三、参事馆员更注重引领性和前瞻性

  广东经济在新时代如何实现高质量发展,如何构建广东的新引擎、新动能、新高地,未来几年是一个紧要关口,而参事馆员站位高、视野开阔,对新生事物也相对敏感,确实可以提出引领性、前瞻性的意见和建议来。如国家发改委今年在其官网挂出《智能汽车创新发展战略(征求意见稿)》,这是一个重大的信号,此举意味着全球30万亿的汽车产业将要重新洗牌,全球传统汽车产业格局要被颠覆,这对广东也是一个重大机遇和挑战。广东各地新势力造车风起云涌、不断加快,仅广州就已经有5个智能整车工厂在布局,建议广东要率先出台“智能新能源汽车全产业链发展”的政策扶持措施加以引导,由此驱动广东尽快成为智能新能源汽车强省,并在全球范围内夺取先导权。

  四、参事馆员更注重平台性和开放性

  参事馆员的建言献策是依托政府参事室(文史馆)这个大平台展开的,这一点与政协的智库平台有些相似之处,与其他社会智库、企业智库相比,更具有平台性、开放性的特点,围绕党委、政府的中心工作,可以及时整合各类智库的研究成果,让这些研究成果与参事室(文史馆)的开放平台相衔接。我曾经创办和主编《广州社会科学年鉴》若干年,其中有科研课题的条目和一览表,有国家、部委和省市的研究项目,也有各高校、科研单位和有关机构的研究课题,这些研究成果不仅可以为参事馆员提供有力的智力支持,更重要的是这些研究成果通过参事室(文史馆)的平台可以发挥更大的作用。

  五、参事馆员更注重联动性和可行性

  未来的竞争是资源整合的竞争,跨界的联动是资源整合的趋势。参事馆员大多具有整合资源的优势和跨界联动的思维,对事物的关联有着丰富的想象力。如当中国地质调查局宣布,在南海北部神狐海域首次成功完成可燃冰试采,国务院2017年11月正式批准将其列为新矿种,我们就联想到其商业开采和大规模应用将引发新的能源革命,广东有关方面可超前研究、布局系统、抢得先机,打通其完整的产业链,广东是可能会有更多的千亿级企业产生的。以物联网为基础的共享经济正给产能过剩、发展不平衡不充分的广东带来新的机遇,参事馆员有整合资源、跨界融合的眼界和高度,更有可行性、可操作性的思路和水平,加以实践,共享经济的广东模式是有可能更快成型的。

  六、参事馆员更注重文化性和历史性

  岭南春深,文化织锦。文化与各行各业融合越深入,各行各业的发展就越厚重、越稳健。以史为鉴,可以明智。鉴往知来就是告诉我们,历史这面镜子在照亮着过去、现在和未来。文化性、历史性正是文史研究馆的题中应有之义,各位馆员都是在文史某一领域或方面有较深的研究。如我是从上世纪80年代中开始研究海上丝路的,近20年来,在广东海上丝路申遗这一个研究点上持续写过多篇建议,并陆续得到超过10次副省级以上领导同志的批示,现在申遗建议已转化为实际工作,广州离申报世界文化遗产零的突破越来越近了。在国家文物局召开的海上丝绸之路保护和申遗工作会议上,已明确广州作为今后海上丝路联合申遗工作的牵头城市。建议广东在世界遗产中心协调下,把申遗过程作为提升岭南文化国际影响力的过程,以建设丝路特色小镇为载体,全面启动海上丝路文化系统工程,并充分发挥地方公共外交的作用,推动我国沿海各相关城市与海上丝路沿线国家相关城市的文化交流,以早日共同实现海上丝路跨国联合申遗的成功。(顾涧清)

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