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遵循“晋江经验” 突出“侨海特色” 打造双创“升级版”

2018-05-10 15:17 来源:光明网-理论频道 
2018-05-10 15:17:23来源:光明网-理论频道作者:责任编辑:李澍

  作者:泉州市丰泽区创建大众创业万众创新示范基地工作领导小组办公室

  2002年6月,时任福建省长的习近平同志专程到泉州晋江市调研,总结“晋江经验”,提出“六个始终坚持”和“处理好五大关系”的论断。可以说,“晋江经验”为引领福建加快改革、全面发展树立了标杆。

  泉州是福建省的经济中心,中国海上丝绸之路起点城市,国家创新型城市,民营经济高度发达。其中,丰泽区位于福厦泉国家自主创新示范区泉州核心区,辖区有华侨大学、泉州师范学院、泉州信息工程学院等6所高校,素有敢拼会赢的创业精神;拥有泉州软件园、东海总部经济区等八大园区。丰泽区以服务经济为主,集聚了一批优质的科研、设计、检验检测等生产性服务资源,晋江拥有雄厚的工业经济基础,两地产业优势互补、创新资源共享。2017年6月,丰泽区入选国家级双创示范基地。丰泽区成立了以区委主要领导为组长,区政府主要领导为常务副组长,涵盖33个部门和街道的双创工作领导小组,下设双创办公室,统筹协调各部门联动推进双创工作。丰泽区遵循“晋江经验”,突出“侨海特色”,以双创示范基地重点工程建设为支撑,策划生成、滚动更新113个项目(总投资328亿元),着力打造双创“升级版”。2017年实现国民生产总值591亿元,其中,第三产业占比67.4%。总体来看,丰泽区的双创发展有以下特点。

  一是加强创新创业载体建设。科技创新是建设现代化经济体系的战略支撑。丰泽区通过旧厂房改造更新了大量厂房、旧工业区,盘整出的空间优先供给科研机构、生产性服务业企业,集聚了以哈工大、华中科大、南京大学等为代表的高层次科研教育合作共建机构,以及研发设计、检验检测、物流、跨境电商等生产性服务业领域的龙头创新企业、新型研发机构和创新创业平台。丰泽区拥有国家级众创空间5个、国家级科技企业孵化器2家、国家小型微型企业创业创新示范基地1家、服务型制造示范平台2家。以丰泽双创示范基地为核心,辐射带动晋江、石狮等周边县域实体经济转型升级,提升了城市核心区产业承载能力和新旧动能转换催化能力。

  二是发挥侨海特色资源优势。泉州是全国著名侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地之一。丰泽区70%的外商投资企业属于侨资企业。近年来,又推动成立了台企丰泽联谊会、香港丰泽同乡总会、留学人员暨归国创业人员联谊会(丰泽留联)、华大电商园侨界联会等联结组织。“一园一策”创建的华侨大学(丰泽)创新创业园首批筛选48个项目入驻,签约39家企业;入驻20家企业。多次举办海峡两岸大学生创意博览会、海峡论坛·泉州闽南文化节暨丰泽区文化创意产业节等富含侨海特色的活动。与台湾工业设计协会28家成员单位达成“闽台工业设计技术创新战略联盟”等5个两岸创意人才合作项目。通过丰泽留联累计吸引各类海外优秀人才370余人。

  三是提升双创生态和营商环境。建立双创审批服务事项动态调整机制,设置集群注册专窗、预约辅助服务窗口、“双创示范基地绿色通道”窗口、产业园区专窗等,大幅提高了审批效率。开辟行政服务中心24小时自助服务区、设立周末无休假窗口,涉及30余项便民事项;率先推行集群注册登记制度,泉州网商(虚拟)产业园目前申请入驻企业已达17000家(丰泽6378家),引入税收近3亿元(丰泽引税过亿元);制定《关于加快创意产业发展试行办法》《实施科技领航计划的若干措施》《知识产权护航计划》等5项具体政策。2017年新增市场主体7748户,涌现出南威软件“员工创客化”(员工20%的工作时间可用于双创活动)、一鸣交通电器“岗位创新”(将岗位作为双创平台)等新模式。

  四是激发全社会双创活力。丰泽区6所高校在校生6.8万人,各类人才资源总量达9.9万人,分别占常住人口12%、17.3%。丰泽区出台33条人才措施,重点加强电子商务、文化创意等10支人才队伍建设,对各类创客提供精准服务。目前,已形成港澳台侨创客、准创客、草根创客、高端人才、二代企业家等各类主体千帆竞发的态势。建成福建省首家民营国家级科技孵化器--海西电子信息产业育成基地。据查证,东海跨境电子商务生态圈荟集了200多家跨境电商企业,形成了约2.8平方公里的新型跨境电商生态圈,近三年跨境电商就业人数年增速50%以上,跨境电商交易额年增速30%以上。2017年,园区跨境电商交易额突破15亿元,占全市约30%,快递业务量超2000万件,占全市约70%。

  五是探索双创工作新思路。建立双创项目动态管理信息系统,对所有项目进行动态跟踪、统筹推进。从项目储备库中筛选能够助益区域经济高质量发展以及各类创新创业平台、新兴产业技术交流合作、知识产权运营、公共技术服务、创新创业教育培训等创新型项目,给予优先支持。在人才引进、平台载体提质增效等方面酝酿更具吸引力的激励政策,加大奖励扶持力度。结合“放管服”改革,探索商事登记“一窗受理、集成服务”机制,降低制度性交易成本,推动组织模式和服务模式创新,加强双创文化建设,营造机会均等的创新创业环境,形成良好创新创业生态。

  为主动嵌入全球开放创新网络,丰泽区拟于今年6月举办首届福建省“海上丝绸之路”工业设计创新创业节,聚焦工业设计,发掘和培育工业设计优秀项目和团队,为泉州工业转型升级注入更强动力。同时启动创响中国活动--“海上丝绸之路”国际数字商业创新节,与各界共同推动“海上丝绸之路”经济文化科技交流与合作。丰泽区将以建设国家级双创示范基地为契机,推进引导培育数字商业、时尚产业等新兴业态,重点建设以泉秀时尚街区为主的创新创业街区,以点带面,全面提升城市品质,持续拓展激活全民双创意识和热情,打造引领示范的双创“升级版”。

[责任编辑:李澍]

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