“一带一路”建设务实合作要有新探索

　　2018年5月25日，推进“一带一路”建设工作领导小组会议召开，韩正同志强调准确把握共建“一带一路”进入全面实施新阶段的新形势新任务，高质量高水平推进“一带一路”建设。

　　“一带一路”建设需要系统性思维。国家发改委国际合作司原副司长林大建指出，与美国独特的地理位置不同，中国历来面临着如何与周边国家交往相处的问题。以海上运输为主要形式、以海洋贸易为主要载体的上一轮经济全球化既带来了经济增长，也造成了巨大的区域贫富差距，积累了很多风险。面对当前的全球困局，中国不可能独善其身的，共建“一带一路”倡议和人类命运共同体理念不只是政策宣示，而是具有很强的现实针对性。中国的经验是大家同步进入现代社会，实现共同富裕。通过促进基础设施互联互通和工业化，帮助有关国家培养发展能力，共享现代化发展成果。新时期推进“一带一路”建设较好的切入点是系统性进入，与相关国家开展整体性合作，对于企业也是个很好的进入框架。此外，她也建议上海等有优势的地区可以率先在“一带一路”上开展系统性进入的试点，形成可复制可推广的经验；我们要深入了解相关国家真实的发展需求；深化卫生、培训等领域的民心相通合作。

　　上海与“一带一路”桥头堡建设。上海市发改委发展规划处副处长吴新华阐述了上海打造“一带一路”桥头堡建设的思路与举措，即以自贸试验区为制度创新载体，以经贸合作为突破口，以金融服务为支撑，以基础设施建设为重点，以人文交流和人才培训为纽带，以同全球友城和跨国公司合作为切入点。在具体行动上，一是构建多层次贸易和投资合作网络，促进贸易和投资自由化便利化；二是对接“一带一路”金融服务需求，在风险可控前提下，把上海建成“一带一路”投融资中心和全球人民币金融服务中心；三是加强与上海国际航运中心建设联动，提升上海全球城市门户枢纽地位；四是全面对接国家“一带一路”科技创新行动计划，依托功能性平台和项目，利用优势科技资源，促进科技联合攻关和成果转化；五是发挥好重大“节、赛、会”作用，搭建更多文化艺术、教育培训、卫生医疗、旅游体育等交流机制和平台；六是充分发挥上海各类智库研究优势、网络优势和资源优势，加强对沿线国家（地区）全方位、多层次研究。

　　中国国际进口博览会与“一带一路”。上海市商务委综合处（研究室）副处长毛慧红将上海商务部门推进“一带一路”经贸合作的主要做法和成效概括为四个“关键词”，即网络、平台、项目、服务。具体而言，一是构建贸易投资网络，二是搭建贸易促进平台，三是促进国际产能合作，四是建设公共服务体系。她认为，中国国际进口博览会拥有展会、交易、论坛“三合一”特点，是推进“一带一路”建设的极佳平台。当前，首届中国国际进口博览会筹备正在全速推进，招展情况超出预期，采购招商稳步推进，城市保障工作扎实推进。在此基础上，她建议拓宽贸易畅通渠道，使更多“一带一路”国家可以参与进口博览会；做大贸易规模增量，推进展前展中展后、线上线下供需对接；促进贸易带动投资，助力我国装备、技术、标准和服务等整体“走出去”。

　　跨国公司参与“一带一路”建设。佛吉亚（中国）投资有限公司中国区战略总监李隽博士以汽车工业为例，探讨了跨国公司参与“一带一路”的优势与路径。他盘点了当前汽车行业的国企、民企和外企在“一带一路”市场的投资布局情况，并指出当前有的中资企业海外业务处于停顿状态，“有去无回”和“集体观望”成为新常态。他认为，造成中资企业这种被动局面的原因主要在于：一是缺乏跨国企业管理经验，尤其体现在海关、税务、土地买卖和政府沟通等方面；二是缺乏跨文化的企业管理经验，如处理宗教影响和本地化管理等方面；三是缺乏国际化的市场调研操作流程；四是低估竞争对手的强市场化反击，如日本车企在东南亚和南亚地区已保持近三十年的垄断地位。在此基础上，他建议应联合在华跨国公司共同开发“一带一路”沿线国家市场。具体而言，可以利用跨国公司在海外的现有布局，结合其在中国境内的投资，由内向外再投资，降低和减轻投资风险；发挥行业协调、龙头企业的积极作用，并适当采用一些计划性手段。

　　军事医疗外交与“一带一路”建设。中国人民解放军海军军医大学副教授章志萍也结合自身工作经历，介绍了我国军事医疗外交在配合“一带一路”建设方面的进展。海军军医大学（原第二军医大学）从1961年开始承担的外军军医培训任务，近年来哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国受训学员数量明显增多。同时，海军重要的医疗外交“名片”和平方舟医院船，在2017年“和平使命”任务中到达吉布提、塞拉利昂、加蓬、刚果（布）、安哥拉、莫桑比克、坦桑尼亚及东帝汶等沿线国家。目前，海军正面临着前所未有的发展机遇，海军的发展和强大也将为服务“一带一路”安全保障做出应有贡献。

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