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人民政协是民主党派的辽阔天地

2018-07-04 10:24 来源:人民政协报 
2018-07-04 10:24:04来源:人民政协报作者:责任编辑:秦超

  作者:全国政协委员、全国政协副秘书长、民进中央副主席 朱永新

  我是政协的一员老兵了。如果从1993年担任江苏省第七届政协委员算起,已经有25个年头。如果从2003年担任第十届全国政协委员算起,也有15个年头了。虽然期间于2008年转任全国人大常委会委员5年,但仍然一直关注和参与政协的许多活动。2013年开始,我担任全国政协兼职副秘书长,开始比较深度地参与政协的工作。

  “一届政协委员,一生政协情缘”,我与政协的情缘担得起“深厚”二字,对政协的工作有一定了解并且有着深厚的感情。这里,我从党派的角度来谈谈自己的工作体会。

  民主党派是人民政协的重要组成单位

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。民主党派是人民政协的重要组成单位,人民政协是民主党派发挥作用的重要平台。人民政协和民主党派的发展历史表明,充分发挥民主党派在人民政协协商民主中的作用,对于巩固和完善我国基本政治制度,进一步推动社会主义民主政治建设具有重要意义,对于增强民主党派自身活力和促进政协工作的开展也具有不可替代的价值。

  人民政协与民主党派共命运。70年前,在人民解放战争即将全面胜利的关键时刻,中国共产党发布“五一口号”,提出建国主张和行动纲领,得到了各民主党派、各人民团体、社会贤达的迅速响应和坚决拥护,揭开了新中国建立的序幕。各党派以新政协为平台,在还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下,民主协商建国大业。1949年9月21日,由662名代表(其中中国共产党代表约44%,各民主党派代表和各界人士代表约56%)所组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行。会议通过了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,确定了国都、纪年、国歌、国旗,宣告了中华人民共和国的诞生,光荣地完成了建立新中国的历史使命。民进首席代表马叙伦在会上发言时说,要“用最大的努力,从事于经济建设与文化建设,共同建立光辉灿烂的中华人民共和国”。政协,从它的发起、筹备到胜利召开,充分反映了与民主党派的历史渊源,集中体现了团结和民主的主题,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。

  人民政协与民主党派共发展。新中国成立初期的政协是作为多党合作的制度形式建立的,虽然后来政协的性质与功能发生了变化,但其作为多党合作的制度平台的功能,得到了延续和发展,关于多党合作和政治协商的法律政策也日渐完善。1989年出台的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》确立了这是我国的一项基本政治制度,宪法规定“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”;随后,2005年出台的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、2006年出台的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及2007年《中国的政党制度》白皮书,对民主党派在政协中的组成、地位、发挥作用的途径作了原则性阐述;政协章程和政协的相关文件,对民主党派发挥作用作了纲要性规定。中共十八大以来,《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,不仅为政协事业发展指明了更加明确的方向,也为民主党派在政协发挥作用有了更加清晰的定位和指南。

  人民政协与民主党派共辉煌。近70年来,人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌的历程,建立了历史的功勋。民主党派既通过人民政协制度平台充分履行参政议政、民主监督、在中国共产党领导下进行民主协商的职能,又通过协商建言,不断推进人民政协自身制度发展完善。今年是纪念“五一口号”发布70周年。习近平总书记选择在今年的全国政协会议上,专门阐述我国新型政党制度,彰显了对这项制度坚定的政治自信和政治定力。

  民主党派和人民政协都肩负着落实我国新型政党制度的重大政治责任。习近平总书记强调,人民政协集协商、监督、参与、合作于一体,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。中国共产党与各民主党派在人民政协这个平台上开展协商、实施监督、精诚团结、通力合作。人民政协要为各民主党派通过政协更好履行职能、发挥更大作用营造良好氛围、搭建更多平台、积极创造条件。

[责任编辑:秦超]
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