新时代国有企业党组织的地位和作用

2018-08-14 15:03 来源:光明网-理论频道 
2018-08-14 15:03:03来源:光明网-理论频道作者:责任编辑:李澍

  作者:中建铁投集团东北公司 汤凌云

  新时代全面提高国企党的建设质量,必须坚持问题导向,保持战略定力,以钉“钉子”的精神,久久为功,锲而不舍地抓好党建工作。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“不断提高党的建设质量”。同时新党章对国有企业党组织的地位和作用也作了深刻阐述,指出国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。

  一、把方向

  通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准企业改革发展的正确方向,就是团结带领员工自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,确保国有企业坚持改革发展的正确方向。

  一是坚持党对一切工作的领导。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,就是要坚持在大局下行动,议大事、抓重点,加强集体领导、推进科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任;就是要建立与现代企业治理结构相适应的党委会议事规则和董常会、总常会议事规则,确保企业“三重一大”在党的领导下进行。

  二是坚持完善民主集中制。习近平指出,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。因此,在企业决策程序上,要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会和经理层作出决定。

  三是坚持思想建设。一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理,是中国共产党的思想路线。为此,在思想建设上,要牢固树立为国家为民族奉献品格是国有企业做强做大的精神支柱,管事就要管作风,抓工作就要带队伍;就要做到“党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”,与党同心同德,共产党员要姓“党”;就要做到从大局出发,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,勇于自我革命,从严管党治党。

  二、强队伍

  通过党管干部、党管人才来建强企业干部员工队伍。重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作,发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等主导作用。

  一是完善素质培养体系。通过建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基,加强政德修养、打牢从政之基,严守纪律规矩、夯实廉政之基,健全基本知识体系、强化能力之基,增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。

  二是健全识人选拔体系。通过建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,强化分类考核,近距离接触干部,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。通过建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,坚持好干部标准,把政治标准放在第一位,坚持五湖四海、任人唯贤,广开进贤之路,坚持事业为上,以事择人、人岗相适。

  三是严格管理使用体系。通过建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,加强全方位管理,加强党内监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要把一把手管住管好。通过建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,让敢于担责、勇于担难、善于担险的干部脱颖而出,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。

  三、保落实

  通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实。就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础,凝心聚力完成企业中心工作,把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。

  一是抓机制建设。支部建在项目上,在组建基层经营生产单位的同时,同步建立党的组织、落实党政一肩挑的领导班子,让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。支部建在职能中,集团三级总部党组织架构可与职能部门架构重合,部门负责人是党员的,必须兼党支部书记。对专职党务工作者队伍,重点抓好选人、同级同酬、职业发展规划三个环节;对兼职党务工作者队伍,重点抓好标准化、考核及培训三个环节。

  二是抓能力建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在集团内部,重点通过“两化”融合和支部手册宣贯,切实让党支部担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。

  三是抓创新建设。在不断夯实“三会一课”制度的基础上,推进党的基层组织设置和活动方式创新,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。在形式上,通过动漫微党课、轮值支部书记、品牌党建论坛等,让党员成为支部活动的主角,触动感官,追求有趣;在机制上,不断探索发挥党员积分制、1+2党员先锋工程、连心笔记指挥棒作用,让党建工作与个人成长相结合,触动利益,追求有用;在价值上,不断宣贯党组织、国企存在的意义,引领更高层次的价值追求,触动灵魂,追求认同。

  四、防风险

  通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范企业系统性风险。就是要不断强化党委主体责任、纪委监督责任职责,真正把权力关进制度的笼子里,让不敢腐、不想腐、不能腐成为新常态。

  一是强化党委主体责任。企业要强化党建引领,做实基层服务,就必须履行主体责任。国有企业党组织书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职,要把纪律建设和反腐败的要求与企业发展、改革措施推进同步部署、同步落实,形成抓纪律建设和党风廉政建设的整体合力。同时,班子成员要认真履行“一岗双责”,在自己分管的领域内,既要管人管事,又要管思想管作风;既要抓好业务工作,也要承担管党治党责任,坚决杜绝依赖一把手、给纪委撂担子等错误做法。

  二是强化纪委监督责任。充分发挥各级纪委监督执纪问责职能,坚持从严教育、从严要求、从严管理党员领导干部,加强对企业领导人员用权行为监督,突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督,强化对权力集中、资金密集等重点部门和岗位的监督,加强对选人用人监督。同时,认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,准确运用“四种形态”,以滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫,推动党内监督从宽松软走向严紧硬,把加强党内监督的责任扛在肩上、抓在手上,突出监督对象,敢于动真碰硬,从点滴抓起,及时发现问题、纠正偏差。

[责任编辑:李澍]

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