樊良树：城镇开发边界把城镇融入自然

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　　【樊良树：城镇开发边界把城镇融入自然】

　　华北电力大学马克思主义学院副教授樊良树表示，国土空间是相互影响、相互作用的整体。这种相互关系意味着我们为保障其中一方所付出的努力会影响其他几方所提供的生态服务。城镇不仅要追求经济目标，还要追求生态目标，实现人与自然和谐共生。强化尊重自然、绿色低碳理念，将环境容量作为确定城镇规模的基本依据，做好治山理水、显山露水的文章，在城镇周边留下充足的生态空间，承担米袋子、菜篮子、果盘子等功能。城镇居民购买当地食物便利、新鲜，也能减少食物长途运输产生的碳排放。完成城镇开发边界划定工作，是防止城镇无序蔓延，促进城镇紧凑布局、集约发展的倒逼机制，优化城镇布局、盘活存量建设用地、促进城镇转型发展的有效途径。要依托现有山水脉络等独特风光，把城镇融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。因此，要根据城市情况有区别地划定开发边界，特大城市、超大城市要划定永久性开发边界。

　　摘编自《光明日报》

　　中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧认为，中国已经成为一个世界性实体经济大国，但是，我国实体经济发展的“大而不强”问题突出，虽然具有庞大的实体经济供给数量，但供给质量不高，无法满足消费结构的转型升级需要，存在实体经济结构不平衡问题。这包括作为实体经济核心的制造业的供需结构失衡，作为实体经济主体的工业与服务业之间结构失衡，以及整体实体经济发展与金融房地产业发展的结构失衡。因此，建设现代化经济体系的当务之急是通过供给侧结构性改革提高实体经济供给质量，形成实体经济与科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。第一，从产品、企业和产业三方面入手，围绕提高制造业供给体系质量深化供给侧结构性改革，化解制造业供需结构失衡。第二，形成工业和服务业良性互动、融合共生的关系，化解产业结构失衡，构建创新驱动、效率导向的现代产业体系。第三，在“虚实分离”的常态中坚持“实体经济决定论”，从体制机制上化解“虚实结构失衡”，加快建设实体经济与现代金融协同发展的产业体系。

　　摘编自《经济参考报》

　　国家环境咨询委员会委员、天津大学法学院院长孙佑海指出，多元化环境纠纷解决机制目前还存在若干不尽如人意之处。一是理论建构还不系统，相关理论论述还比较松散、零碎；二是制度建设还不完善，一些非诉讼解决方式的应用还没有足够的法律依据；三是实践中通过非诉讼方式解决争议的案件数量远远不及诉讼方式。提倡多元化环境纠纷解决机制，并不是降低法院在环境争议解决中的地位和作用。相反，法院在多元化环境纠纷解决机制中应继续发挥关键主导作用，这主要体现为人民法院应当对多元化环境纠纷解决机制的运行提供实质性保障，尤其是完善环境纠纷人民调解、行政调解的司法确认制度，通过该制度的正常运行推动各类调解制度真正落地。还应建立健全专门的非诉讼程序，并与司法程序有序衔接，鼓励引导当事人通过非诉讼方式解决环境纠纷，提高环境纠纷解决的质量和效率。

　　摘编自《人民日报》

　　江苏省海安市政协学习文史委员会主任吴晓明表示，党的十九大报告提出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是我们党关于发展理论的又一次重大突破与升华。谋求新作为如何实际应用到五大发展理念中，第一，谋求新作为，必须把“创新”作为政协工作的动力源泉。第二，谋求新作为，必须把“协调”作为政协工作的系统方法。第三，谋求新作为,必须把“绿色”作为政协工作的重要引领。第四，谋求新作为,必须把“开放”作为政协工作的应有之义。第五，谋求新作为,必须把“共享”作为政协工作的价值取向。用五大发展理念引领实践，是我国今后五年乃至更长时间经济社会发展的“指挥棒”。同样，也为人民政协工作赋予了新定位、新使命。

　　摘编自《人民政协报》

　　云南省昌宁县委常委杨君辉指出，监察委员会成立后，纪检监察机关的工作面临新的挑战，从信访举报问题线索的精准受理，到问题线索的办理实效都面临考验，也是当前各级纪检监察机关亟须研究的一大课题。纪检监察机关只有加大线索处置部门的沟通协作，把好“五个关口”，才能进一步提高问题线索的处置效率。一是把好线索甄别关。二是把好线索交办关。三是把好线索承办关。四是把好线索指导关。五是把好线索定性关。

　　摘编自《中国纪检监察报》

　　（光明网记者 李贝整理）

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