作者：中国农业大学博士研究生、东中西区域发展和改革研究院研究员 孟雷

　　2018年9月3日至4日，举世瞩目的中非合作论坛北京峰会将在北京召开。峰会主题为“合作共赢，携手更加紧密的中非命运共同体”，旨在将中非友谊、中非合作、中非关系推向新高度。中非合作自新世纪以来一直是国际关注的焦点、中西方国际话语的矛盾点以及中国提升软实力的重点。西方对中国国际形象的诋毁和抨击，以及西方对华崛起后的忧惧很大程度上以中非合作关系为靶点和参照，从而解读中国的对外政策和合作模式。习近平主席提出的“人类命运共同体”理念是中国主动把握世界大势、塑造中国负责任大国形象的重要话语。构建更加紧密的中非命运共同体，不是忽略和疏离西方，反而应更加注重西方关切、中西合作。那么，如何将这一主题用西方能听得懂、理解得了的语言讲出来，以消除西方误解和忧虑、同时促进中西合作和中非合作，共同迈向新的发展高度呢？有以下五点对策。

　　讲好中非合作故事。中非合作不乏好故事，但中非合作的故事不仅仅是讲给中非人民听，更是讲给西方世界听。应尽力挖掘中国在非促进减贫、医疗、卫生、教育、就业、安全、经济发展、人道主义援助等各方面的优质合作成果，讲好中非合作故事。这其中，数据仅是一方面，重点在于故事案例有多清晰、多具友谊和情怀，让中国给当地带来的文化融入、民生改善、收入提高等巨大改变得到广泛传播。 “中方始终主张，非洲是非洲人的非洲，非洲的事情应该由非洲人说了算。”如要反驳诸如西方质疑中国在非进行“新殖民主义”或“新帝国主义”，需立足于非洲实际多挖掘更多发展研究和经验故事，并在国际上发出既有声又有力的声音。

　　分享中国发展经验。中国的发展经验对非洲国家来说是平行的、可见的。但中国与非洲合作并不在于强加中国发展模式，而是旨在通过平等合作促进非洲国家找到适合自己的发展道路。中非合作为非洲带来了不同的发展选项，增强了非洲国家探索适合本国国情发展道路的自主性。目前非洲国家形成的较为广泛的中非基建和产能合作共识，亦是非洲参照中国发展经验主动进行改变的反映。这对西方过去六十年对非进行大规模但无效的援助来说是无声但有力的回击。此外，“分享”的核心在于始终保持“平等”合作的精神而非盛气凌人，中国始终秉持友善互助的态度对待非洲民众，坚持“共叙兄弟情谊”，从不以贫富论贵贱。从过去到当下，中非关系的本质特征都是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展。赞比亚开国总统卡翁达说，中国对非洲的支持是不附加任何条件的，是一种朋友对朋友的方式，中国是非洲的全天候朋友。而这，也是中非关系一直行稳致远的根本所在。

　　提供全球公共产品。从特朗普领导下的“美国优先”战略到其陆续退出巴黎协定、联合国教科文组织和联合国人权理事会等来看，美国正在全球范围内收缩其对外援助或影响力。值此当下，我国应着力提升文化软实力、国际影响力、负责任的大国形象。未来，我国应着重向非洲提供公共产品，既包括继续促进我国在非减贫、医疗、教育、人道主义援助等多方面、多层次的创新化、可持续性合作，也包括借鉴美国非洲青年领导力计划，在非洲政府治理能力、非洲工人能力、青年领导力建设方面加强培训或教育工作，可通过政府购买市场服务的形式，促进中国智库或咨询公司“走出去”等。其次，青年即未来，可以通过设立专门针对非洲青年的创新创业基金等项目，鼓励非洲青年创新创业，提升我国企业在非洲的国际形象。再次，提升公共服务能力建设，打造一批国际化公共管理和服务人才，鼓励NGO组织“走出去”等民间外交。促进中非在文化交流、野生动物保护、生态保护、可持续发展等公共价值方面的务实行动。有必要拟定多类型、多层次的中非行动计划、共识框架等，指导我国对非提供更多有实效、聚民心的全球公共产品样板项目。

　　注重企业社会责任。企业社会责任是企业在非投资的一张重要名片，因此，我国需要加强研究，提出适合我国现阶段的企业社会责任标准，完善相关监管机制和激励机制，鼓励在非国企和私企都积极投身企业社会责任建设，鼓励在非企业在促进中非文化交流和融入，员工权利保障、改善当地民生、人道救助、生态保护等方面积极履行社会责任。政府或企业间应积极制定相关行动倡议，树立企业社会责任典型。

　　促进全球交流合作。中非命运共同体是人类命运共同体的重要组成部分。应大力促进中西非合作交流，借鉴主流国际发展领域先进经验，通过联合国南南合作框架以及与世界银行、亚洲开发银行、亚投行、非盟等多边和双边组织一道，促进多方在非洲发展问题上的交流合作。如中英非合作项目就是很好的团结西方共同致力于推动非洲减贫的典型案例。推进中国和经济合作与发展组织（OECD）国家在非洲可持续发展议程上的务实合作，将大大减少国际上对中非合作的误解和忧虑，也将进一步推动人类命运共同体的建设。

[责编：李澍]