正在阅读: 正确认识四个关系加强专业化建设

正确认识四个关系加强专业化建设

2018-09-10 09:11来源:检察日报

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:河南省人民检察院 孙全喜

  检察机关专业化建设,是提升法律监督能力的必经途径,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是适应新形势新任务新要求的重要措施。党的十九大报告提出要加强司法专业化建设,陆续出台了关于加强法官检察官正规化职业化专业化建设、关于加强政法队伍建设的意见,最高检也提出了加强专业化建设的具体要求。在开展专业化建设方面,要正确认识目的和手段、长远和根本、内容和形式、主体和载体的关系,从而真正实现检察专业化建设。

  正确认识专业化建设与检察工作转型发展的关系。转型发展,不仅是转型,更重要的是发展,而发展必须是长远、可持续发展。专业化建设就是主动对接新时代人民群众对司法公正的新需求新期待,提供更加专业的司法服务、更加优质的“法治产品”“检察产品”,实现检察机关的转型发展。因此,在一定意义上,检察机关专业化建设是实现转型发展的有效手段,将有利于改变检察机关存在的知识和专业结构单一、学历和能力不协调、专业化碎片化和阶段化等问题,提升司法专业化水平,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,实现检察机关转型发展。因此,要正确认识检察机关专业化建设与转型发展的目的和手段的关系,虑近谋远,把握检察工作的方向和任务。

  正确认识专业化建设与专业人才建设的关系。专业化建设包括专业类别、专业机构、专业机制、专业保障和专业人才建设等内容,科学确定专业分类是基础,人才建设是关键。当法律规定由某一个部门行使某一项职能时,职能部门就必须确立一定的专业类别来行使这项职能,这个专业类别按照相应职能类型来确立,显然比按照相应实施阶段来确立更符合专业化特征。专业人才建设是专业化建设的根本,专业人才不仅要有渊博的知识,更重要的是要有坦荡无私的专业精神、缜密细致的专业思维、富有人文底蕴的专业素养,把工作当事业,把专业做到极致。专业人才建设要矢志不移,久久为功;突出重点,补齐短板;不断总结,加强引导。

  正确认识专业化建设与内设机构改革的关系。如果说检察机关专业化建设是内容,那么内设机构改革是形式,检察机关专业化建设通过内设机构改革体现出来,以内设机构改革扁平化管理促进检察机关专业化建设。在内设机构改革中要坚持检察机关专业化建设,遵循司法办案规律,科学界定专业化类别,以案件类型为基本标准设计内设机构,以检察一体化为依托,实现一类案件原则上由一个部门办理、一类事项原则上由一个部门负责的专业化办案模式。专业化办案模式既要相对固定,又要保持内外的开放活跃、交流提高。要明确检察专业化不是办案专门化,专门化必须以专业化为基础;专业化办案模式不是限制办案人员的成长,而是促进办案人员的一专多能。

  正确认识专业化建设与司法办案责任制的关系。司法办案责任制是检察机关专业化建设的载体,通过建立符合专业化建设要求的检察人员分类管理、司法职业保障、司法责任制等制度,破解制约检察队伍建设的体制性、保障性难题,使专业化建设落地生根、见成见效。加强专业化建设,首先要明确专业化标准。按照最高检制定的岗位素质能力基本标准,推进标准化建设,完善各类办案活动诉讼流程标准、司法裁量标准、辅助工作标准、案件质量标准和办案业绩评价标准等,对所有办案活动形成规范化操作指引、可量化评价标准,切实提升专业化建设水平。其次,要明确职责权限。进一步明确各类办案主体司法责任,规范司法办案权力清单,科学设置办案组织,建立以检察官为核心、以业务需求为导向的专业化新型办案团队。再次,要建立完善相应工作机制。完善办案监督管理机制,加强对司法办案活动的统一集中管理和监督。完善检察官业绩评价机制,以专业能力和业绩考核为导向,建立以办案数量、质量、效率和效果为基本内容的业绩评价标准体系和考评机制。

[责编:刘丹]

阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • iWaes系统发布8月网络理论文章TOP100榜

  • 强国时代的强党逻辑

独家策划

推荐阅读
创新型人才培育和成长有其规律,要大兴识才爱才敬才用才之风,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾。
2018-11-14 18:15
首届中国国际进口博览会是中国主动向世界扩大开放,实现互利共赢和共同繁荣发展的重大举措;也是中国坚持改革开放政策,统筹利用国内国际两个市场、两种资源,推动中国经济高质量发展的关键一招。
2018-11-06 17:21
随着中国特色社会主义进入新时代,原有的“要素驱动”模式越来越难以为继。实现动能转换,由“简单粗放”转向“精耕细作”,由“要素驱动”转向“创新驱动”成为一种必然选择。
2018-11-02 17:56
紧紧依靠人民推进改革开放,依靠人民创造历史伟业,充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。
2018-10-25 14:21
只有坚持以人为本、注重人文关怀和心理帮扶,深入了解老龄化人口所想所需,才能够切实解决他们的实际困难和问题,助推我国养老事业迈上新台阶。
2018-10-19 15:48
制造业是国家综合实力和国际竞争力的体现。具有高度的制造文明表明整个国家形成了共同的价值理念、工匠精神、文化氛围和行为自觉,体现了制造强国建设的高度。
2018-10-11 16:20
方位,既关乎方向、目标,又关乎起点、定位。全面领会新时代的丰富内涵,准确把握我国发展新的历史方位,才能明确我们从何而来、从哪出发、将走向何方。
2018-10-08 10:47
党的十九大作出的新时代中国特色社会主义发展的战略安排,让实现高质量发展之路愈发清晰,也为实现高质量发展提供了靶向施策的着力点。
2018-09-26 17:58
中国特色社会主义进入了新时代是对中国特色社会主义进入新的历史阶段、发展到新的历史方位做出的重大战略判断,具有丰富而又深刻的内涵。
2018-09-21 17:40
教育评价是教育发展的指挥棒,也是教育领域的难点、焦点和痛点。要深化教育体制改革,从根本上解决教育评价指挥棒问题。
2018-09-17 16:54
由于人工智能对人类社会具有颠覆性的影响,人类社会很可能处于一个最好的时代,也可能是一个最坏的时代;有可能是一个智慧的时代,也有可能是一个愚蠢的时代。
2018-09-13 14:09
时代是对特定社会历史范畴的表述。不同的社会形态、不同的历史时期和不同的发展阶段,形成了不同内涵的时代。
2018-09-12 14:58
在西方国家主导的传统“全球治理”道路步入了驱动乏力、模式单一的发展瓶颈的阶段后,“一带一路”建设的成功推进为中国参与全球治理的升级提供了前所未有的机遇。
2018-09-07 16:50
如果在一个城市或区域内的住房租赁企业通过资本优势形成了垄断优势,最后几家大的租赁企业就可能形成区域性甚至全国性的垄断竞争格局,最终会影响租房服务的供给数量和价格。
2018-08-24 15:00
“一带一路”是新型的全球化,致力于构建“去中心化”的全球治理。传统意义上的全球化其实是西方或一部分国家的现代化,而“一带一路”追求的是人类命运共同体的现代化。
2018-08-14 15:18
“一带一路”不是中国的“独角戏”,而是在“共商、共建、共享”基础上的双边或多边的经济合作;不是中国争夺区域或全球范围内地缘优势的措施,而是开放包容、面向全球的合作倡议。
2018-08-08 11:34
“中国特色社会主义进入了新时代”,这是习近平总书记在党的十九大报告中对我国发展所处历史方位作出的新的重大政治判断,这一判断关乎中国特色社会主义历史、现实和未来。
2018-08-03 17:13
我们之所以能不断促进现代市场经济的生长和发展,政府的主导作用至关重要。同时,适应市场经济的发展要求,我国政府治理从机构设置、施政方式到体制机制,也都在不断地调适和改革。
2018-07-31 17:39
“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”这一论断,已为世界瞩目。要了解今天的中国,确实要了解新时代。
2018-07-30 17:36
习主席的此次访问是在全球化进程遭遇重大挑战的背景下,中国政府展开的一次战略性外交行动,也是中国“一带一路”倡议与非洲国家发展战略对接的一次重要展示。
2018-07-25 17:14
加载更多