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聚焦远东:中俄关系再上层楼

2018-09-15 09:26来源:北京青年报

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  作者:博联社总裁、北京外国语大学教授 马晓霖

  9月11日至13日,第四届东方经济论坛在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举行。尽管中国参加了前三届论坛,但今年不同的是,中国国家元首首次出席论坛并发表重要讲话。同时,俄罗斯历史上规模最大的战略级演习“东方-2018”也在后贝加尔湖边疆区楚戈尔训练场拉开帷幕,中国军队应邀派出3200人和1000余台车辆的罕见阵容参加。聚焦远东,中俄政治、经济和军事密切互动,吸引了世界目光,也推动双方全面战略协作伙伴关系向前发展,再上层楼。

  习近平在本届论坛发表了《共享远东发展新机遇开创东北亚美好新未来》的致辞,强调东北亚各国“经济发展各具优势,特点鲜明,互补性强”,向外界传递出加大中俄合作力度,共同开发远东地区,带动东北亚共同繁荣的强烈信号,受到俄罗斯各界的热烈回应。

  中国驻俄罗斯大使李辉认为,习近平出席第四届东方经济论坛,是新时代中俄关系发展史上的重大里程碑事件,将为中俄全面战略协作伙伴关系发展注入新的强劲和持久动力。这次访问在逆全球化思潮、贸易保护主义和单边主义抬头的背景下,向世界表明中国秉持的可持续发展原则及秉持互利共赢,完善区域经济合作,推进贸易和投资便利化,共同构筑人类命运共同体。

  俄罗斯远东联邦区是七大联邦区之一,也是面积最大的联邦区,约占全国36.4%,人口不足700万,地域辽阔,资源丰富,人口稀少,是俄罗斯长期开发相对滞后的处女地,又是其与中国及东北亚其他国家地理联系最便捷的前沿。近年来,俄罗斯总统普京及联邦政府日益重视远东地区的经济开发,以唤醒这片投资洼地和经济增长潜力巨大的后发之地,并由普京亲自倡议发起东方经济论坛。

  为了推动远东地区大开发,俄罗斯出台一系列配套政策,包括设立远东发展部,建立18个跨越式发展区块,在濒临太平洋的符拉迪沃斯托克自由港,实行便捷的海关制度及电子签证制度以及其他优惠政策,吸引外资尤其是中国、日本、韩国等远东地区国家企业入驻,而中国无疑是俄罗斯开发远东最具经济实力和政治互信的战略合作伙伴。

  中俄建交尤其是建立全面战略协作伙伴关系以来,双边关系处于历史最好阶段,不仅高层互动机制化、定期化和频繁发生,两国在重大国际问题和地区热点、难点、焦点问题的处置上,坚持维护国际法和联合国宪章,强调多边协商与合作,彼此沟通密切、协作顺畅、配合默契,已担负起稳定国际关系格局的双基石角色,并充分体现在伊核危机、朝核危机和国际反恐及维和等方面。

  中俄经贸持续发展平稳,今年1月至7月,双边贸易额同比增长25.8%,达到583.5亿美元,正在朝着年贸易额1000亿美元的目标努力。自中俄决定对接“一带一路”倡议与“欧亚经济共同体”规划几年来,中俄投资合作发展迅速,俄罗斯远东地区尤其成为中国资本、企业和项目入驻的广阔热土,远东大开发并实现跨越式发展正呈现欣欣向荣的前景。笔者月初在莫斯科和圣彼得堡采访时,发现中国游客已成为俄罗斯旅游经济的头号贡献者,中俄在电子商务跨境贸易也得到迅猛发展,双方经贸合作挖潜的作用明显,俄罗斯民众对中国的热情与好感大幅上升。

  中俄正在着力打造陆海联运国际交通走廊,包括两条滨海公路、跨黑龙江公路、铁路大桥以及中欧班列等;中国与俄罗斯远东地区已建立25对友好省州和城市关系,双边合作以接地气的方式逐步“下沉”;去年150万人次的赴俄中国游客中,有42万人次前往滨海边疆区,成为拉动远东经济发展的重要力量。

  中俄一直在积极推动朝核危机和平解决以及朝鲜战争终战转和机制的确立,一旦如愿,半岛安全格局和安全形势将发生巨大变化,包括中国东北、俄罗斯远东地区和朝鲜半岛在内的东北亚区域经济一体化发展将呈现全新面貌,这不仅将有力拉动地区经济,也将为世界经济和安全稳定提供新的增长点。

  11日俄罗斯开始的“史上最大”规模实战军演总人数达30万人,并邀请中国和蒙古两国军队参加,表明中俄战略互信和协作在军事与国防领域得到拓展、升级和提质,也印证了双边政治、外交、经贸和人文交流已获得充分发展并拥有坚实基础。这一突破无疑对加强两国自身战略安全,维护东北亚及世界的稳定具有指标意义。

  中俄关系在上海合作组织及全面战略协作伙伴双框架下稳定健康发展,结伴不结盟,为大国与睦邻关系树立良好典范。随着双方合作共建“一带一路”特别是远东大开发,这种关系将百尺竿头更进一步。

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