正在阅读: 开创新时代人民信访工作新局面

开创新时代人民信访工作新局面

2018-12-03 09:36来源:人民日报

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:国务院副秘书长、国家信访局局长 舒晓琴

  内容提要:信访是反映社情民意的晴雨表。对于如何加强和改进人民信访工作,习近平总书记提出了一系列新观点新论断,为新时代人民信访工作指明前进方向、提供科学指南、作出顶层设计、注入精神动力。深刻学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要论述,扎实做好信访各项工作,必须坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持党的群众路线,不断推进改革创新。各级领导干部要切实把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难,切实把信访工作做到群众心坎上,真正聚人心、得民心,夯实党执政的群众基础。

  习近平总书记历来十分重视信访工作,把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来,习近平总书记围绕信访工作提出一系列新观点新论断,系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好新时代人民信访工作的根本遵循。我们要深刻学习领会、全面贯彻落实,扎实做好信访各项工作,奋力开创新时代人民信访工作新局面。

  理解精神实质,做到学深悟透、入脑入心

  信访工作是党的群众工作的重要平台,是送上门来的群众工作,做好信访工作是领导干部的重要政治责任。各级党委和政府、各级领导干部必须进一步增强宗旨意识,千方百计为群众排忧解难,把群众合法诉求解决好,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层,努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护,增强群众对党的信任,不断夯实党执政的群众基础。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,内容十分丰富,涵盖信访工作的方方面面,具有深刻思想内涵、坚实理论支撑、厚重实践基础。做好新时代信访工作,必须学深悟透这一重要论述,特别是深刻理解贯穿其中的核心要义。

  坚持党的领导。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,事关群众切身利益和社会和谐稳定,党的领导是做好信访工作的根本保证和最大优势。习近平总书记强调,各级党委要加强对信访工作的领导。我们必须坚持和加强党对信访工作的领导,发挥政府主导作用,为加强和改进新时代人民信访工作提供坚强保证。

  坚持以人民为中心。习近平总书记在福建工作时就强调,信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。这体现了强烈的宗旨意识、真挚的为民情怀。作为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带,信访系统必须坚定践行以人民为中心的发展思想,把群众合理合法的利益诉求解决好,切实把信访工作做到群众心坎上,真正聚人心、得民心,夯实党执政的群众基础。

  坚持党的群众路线。习近平总书记强调,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。这明确了做好信访工作的基本方法。信访工作是一门做群众工作、协调利益关系的大学问,我们必须始终践行党的群众路线,发挥党的群众工作优势,做到矛盾问题发生在哪里、群众工作就做到哪里,不断提高群众对信访工作的满意度。近年来,全国信访系统扎实工作,广大信访干部付出大量艰辛努力,推动解决了一大批事关群众切身利益的问题,在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用。面对送上门来的群众工作,我们必须以推动依法及时就地解决群众合理诉求为核心,带着感情和责任疏导化解信访矛盾,努力维护群众合法权益。

  坚持改革创新。对于信访工作,习近平总书记还要求,加强法治建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性。党的十八届三中全会决定指出,改革信访工作制度。这确立了推动信访工作发展的时代标识。时代在发展,信访工作既要解决老难题也要解决新问题,努力创造适应群众新需求、体现时代新特征的信访工作新模式,建立健全诉求表达、权益保障机制,完善多元化矛盾化解体系,综合运用多种手段和办法,进一步提高信访工作的质量和效率。

  认识指导意义,做到提高站位、统领全局

  习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,系统阐述了信访工作在党和国家工作大局中的重要地位和作用,科学揭示了新形势下信访工作的规律特点,对于推进信访工作创新、提高信访工作水平具有重大现实意义和深远历史意义。我们一定要从政治和全局的高度充分认识这一重要论述的重大意义,切实用以武装头脑、指导实践,坚定不移地贯彻落实到各项信访工作中,不断增强政治定力、政治判断力、政治执行力,进一步增强做好新时代人民信访工作的责任感使命感。

  指明前进方向。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,让我们深刻认识到信访制度是我们党发扬人民民主、接受群众监督、维护群众权益、巩固执政基础的重要政治制度,政治属性是信访工作的基本属性。必须把旗帜鲜明讲政治放在第一位,坚守政治属性、把握政治方向、落实政治要求,全面加强信访系统党的政治建设,进一步强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,确保信访工作始终沿着正确方向前进。

  提供科学指南。新时代,我国社会主要矛盾发生转化,群众权利意识、法治意识日益提升,群众信访诉求更加多样化,信访工作面临新情况新问题新挑战。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,深刻阐述了做好信访工作的一系列重大辩证关系,为我们适应新形势新任务新要求,有效驾驭各种复杂局势、处理各类信访问题提供了科学方法和路径。要加强对社情民意新动向的分析研判,切实增强工作的前瞻性和主动性,更好应对新时代信访工作面临的挑战。

  作出顶层设计。习近平总书记站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,对推动信访工作制度改革作出一系列重大决策部署,对完善信访工作制度作出顶层设计。我们要牢牢把握这一重要论述中蕴含的改革精神、改革部署、改革要求,坚定不移推进信访工作制度改革,进一步完善理念思路、体制机制、方法手段,不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平。

  注入精神动力。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,源于长期的探索和实践。特别是党的十八大以来,习近平总书记赋予信访工作新的时代内涵,对信访干部给予亲切关怀、提出殷切期望。我们要把习近平总书记对信访工作的重视关心转化为强大精神动力,提升对党忠诚、服务人民的精神境界,不断提高做群众工作的能力和水平。

  增强行动自觉,做到学用贯通、知行合一

  学懂是前提,弄通是关键,做实是根本。我们要以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述为根本遵循,强化使命担当,精心履职尽责。当前,应着力做好以下几方面工作。

  千方百计为群众排忧解难。积极探索新形势下密切联系群众的有效形式,动员社会力量参与解决信访问题。让更多党员干部深入基层为群众排忧解难,走到群众身边,倾听群众呼声,真切了解群众在想什么、盼什么、要求什么、反对什么,办好听民情、化民忧、解民难的每一件事,把群众满意不满意作为检验信访工作成效的第一标准。按照及时和就地的要求,妥善解决关乎群众切身利益的信访问题,切实维护群众合法权益。

  提高源头治理信访问题的能力和水平。把源头和基层作为信访工作的着力点与工作重心。注重源头化解,完善矛盾纠纷排查化解机制,坚持定期排查与动态排查相结合、排查与化解相结合,切实将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。注重关口前移,坚持好发展好“枫桥经验”,加强基层党组织、城乡社区群众自治组织建设,发挥好基层解决信访问题的责任主体作用。注重综合施策,善于运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导等多种办法,切实解决群众反映的问题,满足其合理诉求。注重依法决策,进一步健全决策机制和程序,完善社会稳定风险评估机制,从源头预防和减少信访问题。

  推进信访工作制度改革。用法治思维明晰信访工作职责,用法治手段解决矛盾和问题,用法治方式引导群众表达诉求,把信访纳入法治化轨道,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识。严格落实诉讼与信访分离制度,深入推进依法分类处理信访诉求工作,健全完善各级党委和政府信访工作机构与有权处理行政机关的沟通协调机制,健全完善有权处理行政机关内部信访工作机构与相关责任部门的沟通协调机制,确保信息甄别、导入、共享顺畅。健全完善信访法律制度,研究细化信访条例配套措施,加快推进信访立法。深化信访工作机制创新,把党的群众工作优势和现代科技优势结合起来,利用大数据和人工智能为群众表达诉求、维护权益提供更便捷、高效、人性化的服务。

  构建信访工作大格局。充分发挥党的领导和社会主义制度的优势,统筹各方资源力量,努力构建党委和政府统一协调、齐抓共管的信访工作大格局,推动形成信访问题共治局面。健全信访工作责任体系,建立科学合理的考核体系,织密织牢横向到部门、纵向到基层的信访工作责任制网络。推动信访工作责任制落实,进一步细化属地责任、部门责任、领导责任,把工作细分到末端、责任落实到个人,以信访责任压实推动信访工作落实。加强信访干部作风和能力建设,紧紧围绕政治坚定、业务精通、作风优良、善做群众工作的要求,把思想政治建设摆在首位,把纪律和规矩挺在前面,把能力建设贯穿始终,不断提高信访干部的政治素质和专业能力。

[责编:郑芳芳]

阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • iWaes系统发布9月网络理论文章TOP100榜

  • iWaes系统发布8月网络理论文章TOP100榜

独家策划

推荐阅读
改革开放深刻改变了中国,也深刻影响了世界。改革开放40年来,中国已经日益走进世界舞台中央,承担了更大的国际责任,为解决人类问题贡献了更多中国智慧和中国方案。
2018-12-07 10:41
促进各国经济实现更强劲增长,更有效地推动全球经济朝向更加公正、平衡、可持续的方向发展,构建一个更加包容的开放型世界经济,成为了今年G20领导人峰会的历史责任。
2018-11-29 16:46
创新型人才培育和成长有其规律,要大兴识才爱才敬才用才之风,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾。
2018-11-14 18:15
首届中国国际进口博览会是中国主动向世界扩大开放,实现互利共赢和共同繁荣发展的重大举措;也是中国坚持改革开放政策,统筹利用国内国际两个市场、两种资源,推动中国经济高质量发展的关键一招。
2018-11-06 17:21
随着中国特色社会主义进入新时代,原有的“要素驱动”模式越来越难以为继。实现动能转换,由“简单粗放”转向“精耕细作”,由“要素驱动”转向“创新驱动”成为一种必然选择。
2018-11-02 17:56
紧紧依靠人民推进改革开放,依靠人民创造历史伟业,充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。
2018-10-25 14:21
只有坚持以人为本、注重人文关怀和心理帮扶,深入了解老龄化人口所想所需,才能够切实解决他们的实际困难和问题,助推我国养老事业迈上新台阶。
2018-10-19 15:48
制造业是国家综合实力和国际竞争力的体现。具有高度的制造文明表明整个国家形成了共同的价值理念、工匠精神、文化氛围和行为自觉,体现了制造强国建设的高度。
2018-10-11 16:20
方位,既关乎方向、目标,又关乎起点、定位。全面领会新时代的丰富内涵,准确把握我国发展新的历史方位,才能明确我们从何而来、从哪出发、将走向何方。
2018-10-08 10:47
党的十九大作出的新时代中国特色社会主义发展的战略安排,让实现高质量发展之路愈发清晰,也为实现高质量发展提供了靶向施策的着力点。
2018-09-26 17:58
中国特色社会主义进入了新时代是对中国特色社会主义进入新的历史阶段、发展到新的历史方位做出的重大战略判断,具有丰富而又深刻的内涵。
2018-09-21 17:40
教育评价是教育发展的指挥棒,也是教育领域的难点、焦点和痛点。要深化教育体制改革,从根本上解决教育评价指挥棒问题。
2018-09-17 16:54
由于人工智能对人类社会具有颠覆性的影响,人类社会很可能处于一个最好的时代,也可能是一个最坏的时代;有可能是一个智慧的时代,也有可能是一个愚蠢的时代。
2018-09-13 14:09
时代是对特定社会历史范畴的表述。不同的社会形态、不同的历史时期和不同的发展阶段,形成了不同内涵的时代。
2018-09-12 14:58
在西方国家主导的传统“全球治理”道路步入了驱动乏力、模式单一的发展瓶颈的阶段后,“一带一路”建设的成功推进为中国参与全球治理的升级提供了前所未有的机遇。
2018-09-07 16:50
如果在一个城市或区域内的住房租赁企业通过资本优势形成了垄断优势,最后几家大的租赁企业就可能形成区域性甚至全国性的垄断竞争格局,最终会影响租房服务的供给数量和价格。
2018-08-24 15:00
“一带一路”是新型的全球化,致力于构建“去中心化”的全球治理。传统意义上的全球化其实是西方或一部分国家的现代化,而“一带一路”追求的是人类命运共同体的现代化。
2018-08-14 15:18
“一带一路”不是中国的“独角戏”,而是在“共商、共建、共享”基础上的双边或多边的经济合作;不是中国争夺区域或全球范围内地缘优势的措施,而是开放包容、面向全球的合作倡议。
2018-08-08 11:34
“中国特色社会主义进入了新时代”,这是习近平总书记在党的十九大报告中对我国发展所处历史方位作出的新的重大政治判断,这一判断关乎中国特色社会主义历史、现实和未来。
2018-08-03 17:13
我们之所以能不断促进现代市场经济的生长和发展,政府的主导作用至关重要。同时,适应市场经济的发展要求,我国政府治理从机构设置、施政方式到体制机制,也都在不断地调适和改革。
2018-07-31 17:39
加载更多