正在阅读: 不断完善“标准化+党建”新模式

不断完善“标准化+党建”新模式

2018-12-04 09:20来源:解放日报

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:中国浦东干部学院 周望、国家电网党校上海分校 周大鹏

  提高党的建设质量,是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。习近平总书记要求“加强支部标准化、规范化建设”,为加强基层组织建设、提高基层党的建设质量指明了方向。

  将抽象规定化为“使用说明”

  标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车同轨、书同文”,到现代工业规模化生产,都是标准化的生动实践。伴随经济全球化深入发展,标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益显现。

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调实施标准化战略、发挥标准化的重要作用。2014年3月,他在调研指导党的群众路线教育实践时指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。“标准化+党建”就是把标准化的理念和方法运用到党建工作中,以标准化的方式推进党的建设,从而提高党的建设质量。

  我们知道,党内法规制度系统为全面从严治党提供根本遵循。但是,由于体系庞大、数量众多,基层党组织不免难以全面掌握和执行,党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”。标准作为制度的操作尺度,将管党治党制度体系转化为具体可操作的工作流程、方法和指南,有助于解决制度落地“最后一公里”的问题。

  基层党组织是执政大厦的地基。落地才能生根,根深才能叶茂。加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。党建标准化把抽象的党建工作规定转化为简明具体的“使用说明”,明确党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓,有助于解决基层党建深不下去、实不起来、落不到底的问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

  标准化与党建的结合,就是运用标准化简化、统一、协同、优化的原理和方法,发挥标准简便易行、可操作、可复制、可推广的优势,获得党建工作的最佳秩序和最大效能。它能有力地推动党建工作由虚到实、由繁到简、由零散到系统、由经验到科学的转变。

  实践中,“标准化+党建”探索取得一定成效,但与提高党建质量的要求相比仍然存在较大的差距。

  一是对标准化的认识不到位,没有树立标准思维,没有看到标准化巨大而独特的作用。

  二是标准制定不科学,有的没有区分标准和制度,把标准体系搞成制度汇编;有的“千标一律”,没有充分体现自身特点;有的标准不够简明,存在交叉、重复或矛盾。

  三是“有标不依”,有的重标准制定轻标准实施,标准“盆景化”;有的政策措施配套不足,相关各方协同不够。

  四是标准更新不及时,没有体现新的制度和实践要求、中央和上级规定精神。

  处理好统一性和个别性关系

  推进完善“标准化+党建”,要在正确认识“标准化+”价值的基础上,把握标准的建立、实施、评价、优化等环节,形成管理闭环。

  有标可依是前提和基础。标准体系的构建是一项复杂的基础性工作,前提是定位定责,明确党组织的功能定位和职责权限,并将职责层层分解到个人;核心是将党内法规制度体系的党建工作规定加以归纳、提炼、整合,转化为简明具体可操作的工作要求、工作流程、工作方法和具体标准,确保人人有职责、工作有标准、办事有程序、绩效有考核、事后有评估。

  标准的生命力在于实施。天下之事,不难于立法,而难于法之必行。一要对标管理,引导基层组织对照标准夯实基础,对照标杆发现差距、补齐短板、持续改进;二要统筹推进,把标准化建设与加强基层组织建设、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等党建工作结合起来,把标准化建设与中心工作结合起来,做到一起谋划、一起部署、一起考核。

  标准优化是保障。“标准化+党建”是新事物,不可能一蹴而就,需通过党建标准的持续优化,推动党建质量的持续提升。要建立科学完善的考核评价体系,更好发挥考核评价“指挥棒”作用,这是实现党建标准化持续完善的重要节点和保障;要优化标准供给,处理好标准的统一性和个别性、稳定性和适应性的关系,在追求普遍统一的基础上提高标准的针对性、实用性和科学性,在保持总体稳定的基础上适应形势要求的变化、实践发展的需要。

  标准化和信息化融合是方向。习近平总书记指出,网信事业代表着新的生产力和新的发展方向,各级领导干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维,要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。信息化条件下的“标准化+党建”,以党建工作为内核、以标准化为载体、以信息化为手段,要以标准化引领和推进信息化,以信息化支撑和提升标准化,推动“标准化+党建”和“互联网+党建”升级为一体化的“标准化+信息化+党建”。

  总之,将标准化理念和方法引入党建工作,是新时代提高党建质量的创新思路、举措和办法,具有价值也富于挑战。只要在探索实践中不断总结经验、解决问题,提高运用标准化思维和方法的能力,“标准化+党建”新模式就一定能够不断发展完善。

[责编:郑芳芳]

阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • iWaes系统发布4月网络理论文章TOP100榜

  • 思想理论网络文章评价系统2.0研讨会召开

独家策划

推荐阅读
在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的今天,推动文明交往互鉴走向深入,必将使亚洲人民生活更加幸福美好,必将使人类文明之花绽放得更加缤纷绚丽。
2019-05-22 17:15
在高质量共建“一带一路”过程中,应尽量推动“一带一路”回归经济外交的本质;应通过引导更多社会力量参与“一带一路”建设的方式,突出和彰显“一带一路”的经济合作倡议属性。
2019-05-15 17:28
历史深刻表明,爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中,去不掉,打不破,灭不了。我们纪念五四运动、发扬五四精神,必须缅怀五四先驱崇高的爱国情怀和革命精神。
2019-05-06 17:09
在“一带一路”倡议框架下,各参与方共同努力,齐心做大世界经济的大蛋糕,从而使得所有直接或间接参与建设“一带一路”的国家和人民从中受益。
2019-04-23 17:09
网络强国战略思想正是在中国网信事业建设实践中不断完善并最终形成,它是中国互联网发展的经验总结,体现着党和国家对信息化时代特征的探索以及对中国国情的深刻认知。
2019-04-22 14:20
民众预期既不能过多超出社会实现能力,也不能低于现实境遇状况。只有让预期保持在一个张弛有度的合理区间,才能激发社会活力,促进经济社会健康稳定发展。
2019-03-28 17:24
从早期的局域网发展到5G时代物联网,革命性的技术为世界带来了过去难以想象的便利和快捷,成为推动人类发展和社会进步的不可或缺的“福器”。
2019-03-25 17:41
全面树立跨界理念,开创具有中国特色的跨区域治理新格局,构筑跨界融合共享的大都市圈,是实现长三角高质量一体化发展的金钥匙。
2019-03-22 18:03
由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是新时代我国经济发展的基本特征。2019年政府工作报告有8处提到了“高质量发展”。
2019-03-13 09:22
以信息传播技术为手段,以“数字中国”建设为依托的改革创新是重塑中国经济内在结构和调整中国与世界关系的重要驱动力。
2019-03-11 17:18
在青年科技人才培养和使用中,建立科学的人才评价机制,对于树立正确用人导向、激励人才发展、调动人才创新潜能具有重要作用。
2019-03-06 14:20
在我国迅速发展壮大的高水平行业特色型大学,更具备转型为创业型大学的先天优势,这支生力军应是我国未来创业型大学发展的主体力量。
2019-02-26 10:59
加快农村全面转型,促进农村社会发展与乡村治理现代化,必须全面激活主体、要素和市场,激发农村发展的活力和动力。
2019-02-21 13:29
实现人民对美好生活的向往,始终是我们党的奋斗目标。在新时代,需要抓住我国发展的重要战略机遇期,推动法治建设向纵深发展,续写法治建设新篇章!
2019-02-18 14:33
党中央提出思想再解放、改革再深入、工作再抓实,在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革,关键是体现改革再深入、工作再抓实。
2019-01-29 15:09
习近平总书记强调,“要警惕和抵制历史虚无主义的影响”,这提醒我们反对历史虚无主义,不仅要理直气壮、旗帜鲜明,而且要始终坚持实事求是。
2019-01-26 16:25
通过各种形式的发展融资和发展合作,与广大发展中国家以及发达国家结成发展能力共享的共同体,推动实现全球更大范围的共同发展、共同繁荣。
2019-01-24 17:20
雄安新区在谋划过程中不仅关注传统基础设施与公共服务,也花费了大量精力关注在智慧化、数字化时代的新机遇。
2019-01-19 15:44
中国以自信开放的姿态,将自身的现代化建设与世界发展的潮流相挂钩,积极参与全球性事务与全球治理,整合全球经验与全球智慧发展中国,同时也积极推动自身发展经验的世界性共享。
2019-01-15 15:29
发展是硬道理,是执政兴国第一要务。没有发展、没有进,就不可能真正实现稳。在我国经济由高速增长进入高质量发展阶段,进,必须立足实际、把握规律、科学施策。
2018-12-25 09:16
加载更多