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共产党的强大领导力是改革开放成功的关键

2018-12-20 10:20来源:人民政协报

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  作者:十二届全国政协委员、中央党校〔国家行政学院〕教授 周文彰

  习近平总书记在庆祝改革开放40周年的讲话中指出,“正是因为始终坚持党的集中统一领导,我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程”。对此,我深感认同。改革开放40年之所以使我国发生翻天覆地的变化,其中一个关键因素就是中国共产党强大的领导力。

  改革开放以来,我们党的强大领导力集中体现在四个层面:

  理念层面强大的领导力。很长时间内,一些“左”的思想观念严重地束缚着我们的手脚,窒息了我们的创造活力。针对这些思想观念,中国共产党确立起实践标准的权威,让我们认识到了什么才是认定真理的唯一标准;确立起“三个有利于”标准,让我们懂得了应该如何评价改革开放和各项工作的好坏;“以经济建设为中心”的理念,结束了阶级斗争,顺利实现了党的工作重点的转移,带领全国人民铆足力气建设社会主义现代化;“计划与市场不是划分姓资姓社的标准”的理念,让我们把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标;“人类命运共同体”的理念,让我们从一个全新的视角把握国与国之间的关系,构建国际关系新格局。

  人的一切行为都是受理念支配的。因此,要改革一切不合时宜的做法和体制,就要理念先行。理念层次的领导力,强就强在它的解放力、感召力,可以使我们始终保持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

  胆略层面强大的领导力。改革开放不光需要先进的理念,还需要超常的胆略,敢想敢干、敢闯敢试。否则,再好的理念和蓝图也是空的。我们党具备改革开放所需要的超常的胆略和气魄。比如,小岗村十八户农民冒着坐牢的危险,搞分田到户的“大包干”,第一季收成就使得家家户户有余粮,我们党果断决策把这个做法推向全国,实行“联产承包责任制”,解决了农民多年不得解决的温饱问题;出于生活所迫,一些人摆“地摊”做买卖,谋生有道,我们党陆续出台政策,使全国城乡铺天盖地地出现了“大众创业”的喜人局面;生产“傻子瓜子”的年广久冒天下之大不韪,雇工140人,邓小平同志一句“不要动他”,催生了大批民营企业;国企改革的“砸三铁”、下岗潮,起步走向市场经济的“价格闯关”……这些极易引发意想不到结果的改革举措,都由于我们党超常的胆略而一个个付诸实践。

  面对长期闭关锁国,我们党以超常的胆略和智慧,从创办经济特区开始,实施对外开放,一步步前进:沿海开放城市———沿边沿江沿线对外开放———省会城市对外开放———加入世界贸易组织、全方位对外开放———提出和共建“一带一路”———实施自由贸易区战略、谋划中国特色自由贸易港。

  对于我们党的超常胆略,习近平总书记在讲话中满怀深情地指出:改革开放之初,我们国家大、人口多、底子薄,面对着重重困难和挑战,但我们对未来充满信心,设计了用70多年、分三步走,基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图,没有非凡的胆略、坚定的自信是作不出这样宏远的构想和决策的。

  组织层面强大的领导力。再好的蓝图要实施,再好的决策要落实。改革,只有变成大众的行动才能成功。而我国幅员辽阔、人口众多、利益主体多元,推进改革的难度极大。改革跟传统观念决裂,观念没有转过来的,就会反对;改革必然损害部分人的利益,也会遭到反对。所有这些,决定了推进每一项改革,都要求我们党具有非凡的组织和动员群众力。

  我们党做到了。从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,到搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济,从传统的计划经济体制,到前无古人的社会主义市场经济体制,再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,从以经济体制改革为主,到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革,党和国家机构改革,“干出了一片新天地”。正如习近平总书记在讲话中所说的那样,“改革开放40年来,从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,40年风雨同舟,40年披荆斩棘,40年砥砺奋进,我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷,谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌”。

  调控层面强大的领导力。发生在我国大地上的改革开放,是一项前无古人的事业,难免会发生偏差和阻力,这就需要我们党具有高超的调控力。面对种种思想疑虑,我们党及时提出“特区姓社不姓资”“非公经济和非公企业都是自己人”;面对党内出现的种种问题,及时出台党内政治生活准则,加强和规范党内政治生活;及时实施经济调控,纠正市场之手的失灵;及时开展打击黄赌毒、打黑除恶,实施社会调控;完善政绩考核指标体系、推行“河长制”、开展严厉的环保督查,实施生态文明建设调控。打开国门,五味杂陈;加入世贸组织,曾担心“引狼入室”;亚洲金融危机、国际金融危机也冲击到中国;中美经贸摩擦,单边主义、保护主义逆流涌动……我们始终镇定自如、沉着应对,表现出强大的调控力。

  正是由于具有强大的调控力,我们党“才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路”。

  40年改革开放的成功实践,证明了习近平总书记这样一个重要判断:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势”。而顺应时代潮流,顺应历史逻辑,顺应人心民意,是共产党让改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象的深层逻辑。

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