本期光明网理论学术动态导读关注领导干部政治品、流域生态环境、改革开放、政府建设、教育精准等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【黄宪起：坚持党和人民的根本立场是评判领导干部政治品行的核心因素】

　　全国政协委员、中央党校原副校长黄宪起指出，坚定对党的政治忠诚，就是要坚持党和人民的根本立场，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”；就是要在世界观上坚定理想信念，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；在价值观人生观上自觉做到个人利益服从党和人民的利益，坚持公私分明、先公后私、克己奉公；在个人同组织的关系上，做到对组织忠诚老实，严守组织纪律和政治规矩；在工作实践中全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，为实现党的奋斗目标和决策部署兢兢业业、担当作为。不仅如此，还要做到无论遇到什么风浪考验，都要忠贞不渝、诚信不移、始终如一，不能顺境时忠诚、逆境时变节，不能艰苦时经得住考验、安逸中蜕化变质。在政治上对党是否忠诚，是衡量一位领导干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定的关键尺度，也是评判一位领导干部政治品行高下的核心因素。

　　摘编自《人民政协报》

　　【罗胤晨、文传浩、滕祥河：推动长江上游地区全域一体化绿色发展】

　　重庆工商大学罗胤晨、文传浩、滕祥河认为，“重化工围江”现象的凸显，表面看是流域生态环境污染问题，实质上折射出长江上游地区现有工业体系的系统性、结构性和布局性矛盾。因此，要彻底破除长江上游地区“重化工围江”困境，实现生态效益与经济效益双赢，关键是以构建现代生态工业体系为重要抓手，从系统、结构和空间3个层面推动长江上游地区全域一体化绿色发展，在全域一体化进程中实现求同存异的协同及错位发展。首先，从系统层面看，应辩证看待“求同”与“存异”的关系，在共抓大保护的实践中形成“一盘棋”思想，做到共商共抓共建共享，推动协同与错位绿色发展，这是“同—异”的链接纽带。其次，从结构层面看，应加速工业结构的换挡与升级，实现协同绿色发展，这是“求同”的核心要义。“求同”不是走重复建设、同质竞争的死胡同，而是走信息共享、分工协作的协同之路，重塑符合绿色发展要求的全域现代生态工业结构形态。第三，从空间层面看，应统筹工业空间的差异化策略，实现错位绿色发展，这是“存异”的关键要点。破解长江上游地区的“重化工围江”难题，应着重治理修复好点、线、面三类空间，构建符合“共抓大保护、不搞大开发”理念的全域现代生态工业空间格局。

　　摘编自《中国环境报》

　　彭建强表示，县域经济发展具有起步快、转型快、见效快的天然优势。要全面深化改革开放，创新完善体制机制和政策体系，为县域经济高质量发展提供重要环境保障和制度支撑。一是优化发展环境。积极营造亲商、重商、爱商、护商良好氛围，在基础设施建设、政务服务、金融服务等方面出实招，消除县域经济发展“堵点”“痛点”。二是强化要素保障。加大县级财源建设力度，落实激励性财政政策，引导和撬动更多社会资本。三是提高对外开放合作水平。积极参与“一带一路”建设，更大范围拓展生产和投资空间，打造我省区域经济开放发展新高地。

　　摘编自《河北日报》

　　中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部副主任杨伟东表示，在经历40年快速发展,在完成理念更新、制度体系确立之后,我国法治政府建设进入攻坚期,由易到难,由浅入深,由外向内,需要以满足人民对法治日益增长的需要为出发点和落脚点,针对依法行政和法治政府建设的重点和难点,采取有针对性的措施,切实把依法行政的理念和基本要求内在地融入到行政活动之中,寻求法治政府建设的新突破。一是探求实质法治的新思路。二是探求有效监管的新路径。三是探求共同治理的新方式。为此,在观念上,必须消除国家和政府治理由政府独享的思想,充分认识到社会组织和社会力量在国家和政府治理的重要作用,并赋予社会组织和公民个人治理的主体地位,形成社会共治格局；在行动上,必须建立健全社会组织和社会力量参与国家和政府治理的途径和渠道,为社会组织和社会力量发挥作用提供便利和相应的保障；在机制上,必须建立健全政府与社会组织和社会力量相互沟通、相互协作的平台。

　　摘编自《法制日报》

　　【齐明正、单许昌：用 地方政府发力教育精准脱贫】

　　清华大学经济管理学院齐明正、北京市社会科学院单许昌指出，地方政府对教育精准脱贫主要从以下八个方面着力。一是树立底线思维。不让学生因贫困而辍学是教育扶贫的底线，“控辍保学”责任在基层得以进一步落实。二是多方筹集资金，不断改善贫困地区办学条件。三是建档立卡，精准资助贫困家庭学生。四是大力发展贫困地区职业教育，支持贫困地区中职学校改善办学条件，使越来越多贫困家庭子女通过接受教育实现增收脱贫。五是实施贫困地区本土人才培养计划，帮助贫困地区培养一批留得住的人才。六是加强农村教师队伍建设，增加教师数量，加强教师培训，提升教学能力，为深度贫困县招录公费师范生。七是创造条件落实对口帮扶措施，组织优质中小学校结对帮扶深度贫困地区学校，科学设置高职高专院校，完善民族地区高校布局结构，提升人才培养能力。八是加强普通话学习，提升深度贫困地区贫困人口自我学习能力和生产、经商技能。

　　摘编自《光明日报》

　　（光明网记者 李贝整理）