正在阅读: 促进消费政策还有更大发挥空间

促进消费政策还有更大发挥空间

2019-02-14 09:20来源:经济日报

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:张 锐

  扩大消费的空间仍然巨大,关键在于有没有及时且充分的政策驱动,而且这种政策驱动应当紧贴市场脉搏,精准选择市场方向,这样才能取得最好效果。下一步,在运用某些可以立竿见影的政策工具时,更应当着眼从战略高度构建全面且持续驱动消费的政策体系

  国家发展改革委日前会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、商务部等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,其中24项政策措施突出以供给侧结构性改革为主线,以高质量供给催生创造新的市场需求为目的,勾勒出形成国内强大市场的全新消费版图。

  国家统计局数据显示,2018年国内社会消费品零售总额超过38万亿元,同比增长9%,最终消费对经济增长的贡献率上升到了76.2%,同比提高18.6个百分点。尽管如此,去年全年社会消费品零售总额增速仍比2017年放缓了1.2个百分点,去年12月份社会消费品零售总额增速为8.2%,降到了过去10多年的底部。

  不过,扩大消费的空间仍然巨大,关键在于有没有及时且充分的政策驱动,而且这种政策驱动应当紧贴市场脉搏,精准选择市场方向,这样才能取得最好效果。目前来看,除了《实施方案》推出的中央财政与地方财政将对老旧汽车报废更新、优质特色农产品网络销售、家电产品更新换代以及新型绿色和智能化家电产品销售等不同程度补贴外,有关激励消费的政策还有更大的发挥空间。比如,扩大政府采购范围,创设非补贴性激励杠杆,包括新能源汽车高速公路行驶收费适当减免,绿色与智能化家电产品公共场所投放减免增值税,等等。

  一般来说,消费的最终选择权与主动权应当掌握在市场(消费者)手中,公共政策重在最大程度地调动市场(消费者)的主动性与创造性。因此,在运用某些可以立竿见影的政策工具时,更应当从战略高度构建全面且持续驱动消费的政策体系。

  应不断优化市场供给。一方面,要在继续淘汰落后产能与减少无效供给的基础上,大幅削减行业进入壁垒和放宽市场准入,同时降低进口环节制度性成本,增设进境免税店,促进贸易和投资自由化便利化,以强化竞争机制实现市场自我出清与优胜劣汰;另一方面,要加快制造企业智能化改造脚步,提高企业的产品定制能力与服务响应能力,并充分利用5G商用化契机,全力扩大与升级信息消费,推广超高清电视、虚拟现实/增强现实设备等高端优质产品应用,同时优先发展教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业,以此加快消费升级步伐。

  应推出更符合城乡各自实际的措施,放大政策落地效果。目前来看,城市消费约占整个社会零售总额的85.5%,维系城市消费的上升势头至关重要。为此,要在加快推进城市步行街改造升级工作,在一线城市与主要二线城市启动“国际消费中心城市”建设试点,打造中高端消费载体,并进一步推动社区商业设施的改造与完善,提高居民消费的便利化程度。在农村,一是要通过税费减免、财政补贴等措施增加实体供销企业与电商企业的服务网点与渠道,二是运用“以奖代补”政策大力增加优质绿色农产品的生产与供给,三是面向城市开展休闲农业和乡村旅游精品宣传推介,持续畅通城乡双向联动销售渠道。

  应进一步打造好消费环境。在宏观上加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,同时微观上要重点加强产品质量认证体系建设,尤其是要对涉及人身健康、安全环保的产品实行强制性认证;秉持产品质量革命的基本理念,通过畅通投诉渠道,减少投诉成本,落实与推动产品质量终身咎责追偿制度;除了落实好线上消费7天无理由退货外,也需要开展线下购物无理由退货方面的试点;基于信息消费与线上消费越来越普及的趋势,应大力推广区块链技术的落地与应用,以构造出针对消费者个人信息与银行账户安全的天然保护屏障。

  此外,还应加速补齐支撑消费的道路、停车场、网络设施等基础设施短板。(张 锐)

[ 位置: 首页> 理论频道> 经济社会 责编:武鹏飞 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 思想理论网络文章评价系统2.0研讨会召开

  • 改革开放四十年 追光逐梦谱新篇

独家策划

推荐阅读
加快农村全面转型,促进农村社会发展与乡村治理现代化,必须全面激活主体、要素和市场,激发农村发展的活力和动力。
2019-02-21 13:29
实现人民对美好生活的向往,始终是我们党的奋斗目标。在新时代,需要抓住我国发展的重要战略机遇期,推动法治建设向纵深发展,续写法治建设新篇章!
2019-02-18 14:33
习近平总书记强调,“要警惕和抵制历史虚无主义的影响”,这提醒我们反对历史虚无主义,不仅要理直气壮、旗帜鲜明,而且要始终坚持实事求是。
2019-01-26 16:25
通过各种形式的发展融资和发展合作,与广大发展中国家以及发达国家结成发展能力共享的共同体,推动实现全球更大范围的共同发展、共同繁荣。
2019-01-24 17:20
雄安新区在谋划过程中不仅关注传统基础设施与公共服务,也花费了大量精力关注在智慧化、数字化时代的新机遇。
2019-01-19 15:44
中国以自信开放的姿态,将自身的现代化建设与世界发展的潮流相挂钩,积极参与全球性事务与全球治理,整合全球经验与全球智慧发展中国,同时也积极推动自身发展经验的世界性共享。
2019-01-15 15:29
发展是硬道理,是执政兴国第一要务。没有发展、没有进,就不可能真正实现稳。在我国经济由高速增长进入高质量发展阶段,进,必须立足实际、把握规律、科学施策。
2018-12-25 09:16
改革开放深刻改变了中国,也深刻影响了世界。改革开放40年来,中国已经日益走进世界舞台中央,承担了更大的国际责任,为解决人类问题贡献了更多中国智慧和中国方案。
2018-12-07 10:41
促进各国经济实现更强劲增长,更有效地推动全球经济朝向更加公正、平衡、可持续的方向发展,构建一个更加包容的开放型世界经济,成为了今年G20领导人峰会的历史责任。
2018-11-29 16:46
创新型人才培育和成长有其规律,要大兴识才爱才敬才用才之风,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾。
2018-11-14 18:15
首届中国国际进口博览会是中国主动向世界扩大开放,实现互利共赢和共同繁荣发展的重大举措;也是中国坚持改革开放政策,统筹利用国内国际两个市场、两种资源,推动中国经济高质量发展的关键一招。
2018-11-06 17:21
随着中国特色社会主义进入新时代,原有的“要素驱动”模式越来越难以为继。实现动能转换,由“简单粗放”转向“精耕细作”,由“要素驱动”转向“创新驱动”成为一种必然选择。
2018-11-02 17:56
紧紧依靠人民推进改革开放,依靠人民创造历史伟业,充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。
2018-10-25 14:21
只有坚持以人为本、注重人文关怀和心理帮扶,深入了解老龄化人口所想所需,才能够切实解决他们的实际困难和问题,助推我国养老事业迈上新台阶。
2018-10-19 15:48
制造业是国家综合实力和国际竞争力的体现。具有高度的制造文明表明整个国家形成了共同的价值理念、工匠精神、文化氛围和行为自觉,体现了制造强国建设的高度。
2018-10-11 16:20
方位,既关乎方向、目标,又关乎起点、定位。全面领会新时代的丰富内涵,准确把握我国发展新的历史方位,才能明确我们从何而来、从哪出发、将走向何方。
2018-10-08 10:47
党的十九大作出的新时代中国特色社会主义发展的战略安排,让实现高质量发展之路愈发清晰,也为实现高质量发展提供了靶向施策的着力点。
2018-09-26 17:58
中国特色社会主义进入了新时代是对中国特色社会主义进入新的历史阶段、发展到新的历史方位做出的重大战略判断,具有丰富而又深刻的内涵。
2018-09-21 17:40
教育评价是教育发展的指挥棒,也是教育领域的难点、焦点和痛点。要深化教育体制改革,从根本上解决教育评价指挥棒问题。
2018-09-17 16:54
由于人工智能对人类社会具有颠覆性的影响,人类社会很可能处于一个最好的时代,也可能是一个最坏的时代;有可能是一个智慧的时代,也有可能是一个愚蠢的时代。
2018-09-13 14:09
加载更多