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“一带一路”需要什么样的国际传播

来源:学习时报2019-03-09 10:28

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  作者:刘明

  几年来,“一带一路”常讲常新,不断有新故事、新思路、新进展、新讨论。关于“一带一路”的国际传播,也出现了两个新特点:一是关注、讨论“一带一路”的人群日益广泛,从相对集中在精英人士日益扩展到社会各领域、各阶层,从“一带一路”沿线国家日益扩展到几乎世界所有国家;二是海内外受众关注的问题、讨论的话题日益深入,更多具有互动性质和深入探讨性质,要求新时代的国际传播不断在实践中去研究、总结,并进而回答、阐释。

  从收获早期成果到实现可持续发展

  简单的“讲故事”已经远远不能满足海内外受众的需求,更无法有力地推动“一带一路”建设向纵深发展。在讲故事的基础上,我们需要进一步讲好中国方案。

  “一带一路”建设收获了丰硕的早期成果,这样的判断不仅站得住脚,而且事实早已经超越了这样的判断。

  但是,随着“一带一路”建设的不断推进,人们关注的议题也在不断深入。人们不仅在讨论基础设施的建设、沿线经济项目的开发、延伸的产业技术合作,而且进一步在聚焦“一带一路”与联合国2030年可持续发展议程的对接,进一步关注开放、绿色、创新、包容、合作的共建。从另一个角度看,我们也需要不断回应国际社会关于“一带一路”建设的项目透明问题、环境保护问题、合作开放问题、金融支撑问题、营商环境问题、风险管控问题、安全保障问题、社会责任问题以及“债务陷阱”问题等不同方面的核心关切。

  当前,特别需要对“一带一路”建设几年来的成果和经验进行阶段性的总结,对面临的问题和解决方案进行深入的研究,尤其需要突出在可持续发展领域的全球趋势与中国选择,并提炼出带有规律性的东西来。这样的问题既涉及经济领域,包括对“债务陷阱”问题的系统阐释与回应,也涉及政治、安全、社会、环境、文化等各个领域,包括更广阔的国际合作空间和领域在哪里、“一带一路”建设如何能够惠及沿线各国人民、运用什么样的平台和方式能够吸引更加广泛的国际合作,等等。

  讲清楚这一系列的问题,才可以让国际社会相信,“一带一路”建设不是一城一池、一时一刻的权宜之计,而是真正的“21世纪最大的故事”,这样那样的“陷阱”论也会不攻自破。讲不清楚这一系列的问题,就难以进一步巩固国际社会对于“一带一路”倡议的信心,“一带一路”建设就难以在收获早期成果的基础上,进一步拥有可持续发展的未来。

  从推动全球发展到完善全球治理体系“一带一路”倡议提出以来,引起越来越多国家热烈响应,其国际化程度越来越高。除“一带一路”沿线国家外,参与者来自亚、欧、非甚至美洲等几乎全球所有地区,涉及地域日益广泛。参与者身份也日趋多元,代表性日益增强,涵盖政界、智库、国际组织、企业界等不同的领域。

  组织规模如此宏大的国际合作,将地域、领域、见解等各不相同且如此众多的参与者整合到一个宏大的倡议、一项伟大的建设之中,的确并非易事。毋庸讳言,“一带一路”建设过程中也会出现这样那样的问题,涉及经济、政治、安全、社会、文化、环境等各个方面,需要进行建设性的讨论并加以解决。

  组织国际合作,讨论并解决问题,本身就是“全球治理”。在面对问题、解决问题的过程中,在整合来自全球的参与者的过程中,需要坦诚沟通、共同努力,更需要共同的规则、程序,需要大家认可的方式、方法。这些规则、程序、方式、方法将形成一系列涉及政治、安全、经济、社会、文化、环境等各个领域的国际秩序和国际制度,这种秩序和制度的稳定化、模式化,就是我们常说的全球治理体系。

  为了解决政治与安全等综合性、全球性问题,战后形成了运作至今的联合国体系。特别的,在全球经济领域,为了管理世界经济和贸易秩序,产生了世界贸易组织及其前身“关贸总协定”体系;为了确保全球金融制度运作正常,产生了国际货币基金组织体系;为了促进国际性的重建与开发,产生了世界银行体系;等等。

  由于历史原因,战后国际政治经济秩序不免带有浓厚的西方色彩。冷战结束后,这样的处理和解决全球事务的制度、体系、规则、程序等所谓“国际机制”还一度出现了一波强劲的全球性扩张。但是,自国际金融危机爆发以来,这一整套的制度、体系、规则、程序等遭遇了普遍的质疑,推动形成国际政治经济新秩序的呼声日益高涨,新兴经济体的群体性崛起为这样的努力提供了强劲的动力。“变革”成为时代潮流。

  “一带一路”倡议可谓“身逢其时”,其空前规模的新型国际合作为新型国际规则、国际制度、国际体系的探索提供了广阔的实验场。新型全球治理体系的探索完全可能在“一带一路”建设的实践中不断取得新的进展和成果。整合国际资源,讨论并解决问题的一系列方式、规则、程序、体系不断成熟、稳定,就是一种新型全球治理模式的渐进形成。我们讨论多年的“国际政治经济新秩序”,今天正发端、发展、成熟于各国人民友好合作的伟大实践之中,并必将结出变革的花蕾。

  从倡导新型国际合作到构建人类命运共同体“一带一路”倡议跨越时空,展现出新型国际合作的无穷魅力和广阔前景。这一倡议也是对人类发展未来的美好憧憬,处处闪烁着全新的理念和思想的光辉。关键在于,我们如何提炼好、展示好这样的理念和思想。

  仅以“五通工程”为例,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,既是“一带一路”建设中不可或缺的重要工作,也是新型国际合作所应予遵循的重大原则,更体现着有别于传统国际开发模式的全新国际制度和全球治理理念。今天,共商、共建、共享、合作、共赢、共同发展等理念日益深入人心,成为时代潮流。

  当然,“一带一路”建设成功的意义远远不止于此。实践也已证明,“一带一路”倡议为中国和世界提供了增进了解、促进互信、加强合作的平台,有利于社会的发展和进步,也让沿线国家和人民有了越来越多实实在在的获得感,为实现世界的共同繁荣增添了不竭的动力。经过几年的发展,“一带一路”倡议逐渐被更多国家和人民所接受。

  “一带一路”倡议是“人类命运共同体”理念的具体实践,“人类命运共同体”理念则是“一带一路”建设的最终目标。“一带一路”倡议在“人类命运共同体”理念中找到了伟大的“天下情怀”,“人类命运共同体”理念在“一带一路”建设中找到了现实路径。

  讲好“一带一路”倡议和建设中所蕴含、所体现的核心理念,讲好“一带一路”倡议与“人类命运共同体”理念之间的这一内在逻辑,是新时代国际传播工作者光荣的历史使命,也是思想理论界应予重点研究、阐释的十分重大的理论课题。在这一领域,思想理论界和国际传播界的确可以大有作为,也应当不断推出更杰出的思想理论成果。(刘明)

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