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在大变局中把握发展趋势

来源:人民日报2019-03-15 09:17

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  作者:中国社会科学院学部委员、山东大学特聘一级教授 张蕴岭

  内容提要:上一个百年是人类历史上发生巨变的百年。今天,世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,处于百年未有之大变局。新兴市场国家和发展中国家加速发展,国际力量对比发生重大变化,经济全球化既深入发展又面临挑战,全球治理体系也面临变革。我国在百年未有之大变局中将继续保持战略定力,顺应世界发展大势,继续深化改革、扩大开放,既发展自己又造福世界。

  上一个百年,人类经历沧桑巨变,形成了西方发达国家占据主导地位的国际格局。如今,站在新世纪的第二个10年中,我们看到世界正处于百年未有之大变局。面对这个大变局,我们需要认清变局的范围和趋势,考虑世界在“变什么”“怎么变”;还需要把中国放在大变局中来思考,认清自己的定位。习近平同志指出,当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立正确的历史观、大局观、角色观,既要有宏大深邃的视野,也要有落实落细的视角,从而认清世界和中国发展大势,找准历史坐标,把握战略机遇,作出正确抉择。

  风云激荡的上一个百年

  历史是有连续性的。分析今天世界形势的新变化,有必要回顾上一个百年发生了哪些变化、奠定了怎样的格局。世界形势变化的基本内容主要涉及秩序、发展与社会等方面。秩序,主要包括国家之间的力量对比和相互关系、地区与国际机制等;发展,主要是指经济增长、技术进步以及推动增长与进步的机制;社会,主要是指人口、社会制度、社会结构、社会思想的变迁等。所谓大变局,就是指在这些方面均发生重大变化。

  上一个百年是世界发生巨变的百年,是人类历史上惊心动魄的百年。就世界秩序而言,最大的变动是发生了两次世界大战,美国成为世界上最强大的国家,西方集团确立。还有一个变动就是俄国十月革命爆发,苏联成为世界上第一个社会主义国家,世界社会主义兴起,社会主义阵营出现。第二次世界大战后,两方面力量在冷战中对峙了几十年,最终以东欧剧变、苏联解体而结束,美国成为世界上唯一超级大国。同时,还有一个变动影响巨大,那就是民族独立运动兴起,资本主义殖民体系瓦解,发展中国家纷纷实现民族独立。伴随着经济全球化加速推进,不少发展中国家获得长足发展,新兴市场国家和发展中国家整体力量呈现上升趋势。

  从发展角度看,上一个百年,世界经济总量以乘数效应增加,其增量超过以往所有时代增量的总和。与之相伴随的是,经济全球化深入发展,很多国家实行开放政策,多边贸易机制与国际治理体系建立并发挥重要作用,经济区域化凸显,形成多个经济发展中心。

  从社会角度看,西方国家工业化、城市化进程基本完成,进入后发达、后现代时期。人口规模扩大到一定程度后,一些西方国家产生了不少社会问题,如老龄化凸显、人口分布不平衡等。中等收入群体规模扩大后,又出现了财富集中化、两极化问题,特别是一些西方国家贫富分化严重。发展到今天,一些西方国家出现社会动荡失序局面,不少人开始对西方社会传统价值、制度效用进行深刻反思。

  在上一个百年中,西方国家在国际关系、国际秩序中占据主导地位,霸权主义、强权政治盛行。然而,两次世界大战的惨痛教训也让各国人民痛定思痛,建立了以联合国为主体,包括国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等机制的全球治理框架。这个框架是人类社会迈出的重要一步,为过去几十年世界和平与发展发挥了重要作用。

  机遇与挑战并存的新变局

  今天,我们处在新的百年变局之中,世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,不稳定性、不确定性更加突出。不稳定性、不确定性因素增多固然意味着风险挑战加大,但也意味着世界发展出现新趋势、面临新机遇。

  国际力量对比发生重大变化。新兴市场国家和发展中国家加速发展已经成为不可阻挡的历史潮流。这带来国际力量对比的重大变化,改变着上一个百年形成的西方发达国家占据主导地位的国际格局。上一个百年,西方发达国家引领了以自动化为标志的科技革命。如今,以人工智能为标志的新一轮科技革命正在兴起,这对仍然处在现代化路途上的发展中国家具有新的导向作用。不过,新技术的兴起和扩散需要诸多条件,多数发展中国家经济社会发展中的短板还很多,能否找到适合自己的发展道路、抓住新一轮科技革命机遇步入发达国家行列,这仍然是巨大考验。

  经济全球化面临调整。上一个百年,世界经济联系程度不断加深。经济全球化、社会信息化极大解放和发展了社会生产力,既创造了前所未有的发展机遇,也带来了需要认真对待的新威胁、新挑战。工业化给西方国家带来物质财富的极大增长,但一些发展中国家沿袭西方工业化道路,出现了贫富差距拉大、增长乏力、能源危机、生态恶化等一系列问题。这表明发展范式需要因地制宜、因时制宜,没有统一固定的标准。随着时代环境变化,人们需要重新看待发展的内涵。今天应该倡导的是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,应该追求的是更加全面、更有质量、更可持续的发展,人类的生产方式、生活方式、思维方式都将发生深刻变化。但是,2008年国际金融危机爆发以来,世界经济深刻调整,一些国家保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇波折,多边主义和自由贸易体制受到冲击。面对错综复杂的形势,应当推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,使不同国家、不同阶层、不同人群能够共享经济全球化和世界经济增长成果。

  全球治理体系深刻变革。长期以来,西方一些国家在国际规则制定中占据主导地位,广大发展中国家则处于边缘地带,缺少发言权。随着时代发展,现行全球治理体系与新发展形势不相适应的地方越来越多,国际社会对变革全球治理体系的呼声越来越高。广大发展中国家在世界经济中的地位和作用日益突出,这必然要在国际规则完善发展中体现出来。一系列新的全球治理规则的出现也反映了这一点,如G20机制、金砖国家机制的建立,为发展中国家与发达国家对话、共同解决人类面临的重大问题提供了重要沟通平台和全新治理模式。世界迎来大发展大变革大调整,各国在推动全球治理体系变革中都肩负着重要使命。因此,应坚持通过对话协商解决国际争端,坚持多边主义,坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

  现在,尽管我们对世界未来发展变化的具体内容、方式、影响等难以作出精准预测,但世界和平发展的大势不可逆转,经济全球化的历史规律不可违背,世界各国联系越来越紧密、越来越成为休戚与共的命运共同体的趋势不可改变。习近平同志指出,“人类可以认识、顺应、运用历史规律,但无法阻止历史规律发生作用”。在变局面前,人类面临选择。只有抛弃陈旧思维,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,才能真正推动世界各国共同发展进步。

  在变化中保持战略定力

  放眼全球,面对世界百年未有之大变局,每个国家都需要把握机遇、应对挑战。对我国来说,我们曾经历了贫穷、战乱的深重苦难,也在苦难中自立自强、顽强拼搏,在中国共产党领导下建立新中国,实行改革开放,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。建设社会主义现代化强国的任务、实现中华民族伟大复兴的夙愿要在这个百年完成,这个百年对于中国来说至关重要。我们需要深入分析国际形势的演变规律,准确把握历史交汇期我国发展外部环境的基本特征,并把自身发展摆到世界变局中来看待,在我国与世界的关系中看问题,科学分析我国在世界格局演变中的地位和作用,让我国发展与世界发展形成良性互动,既发展自己也造福世界。

  中国正日益走近世界舞台中央。在世界大发展大变革大调整中,我们有智慧也有能力抓住历史性机遇、妥善应对风险挑战。我国正走在建设社会主义现代化强国的历史征程上,无论外部环境如何变化,坚持立足自身发展这一前提不会改变。同时,我国宏观调控能力不断增强,全面深化改革不断释放发展动力,我国经济长期健康稳定发展也为世界和平发展贡献着强大力量。在世界百年未有之大变局中,在纷繁复杂的局势下,我国将继续保持战略定力,顺应经济全球化的历史规律,改革的脚步不会停滞,开放的大门只会越开越大。中国将始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场、全球治理改革的积极贡献者。

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