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发挥港澳政协委员双重积极作用 助力粤港澳大湾区建设

来源:《红旗文稿》2019/052019-03-16 09:06

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  作者:广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔:林志鹏

  长期以来,港澳政协委员是活跃于全国各级政协组织中的一支重要力量。习近平总书记强调,港澳政协委员有着“双重积极作用”,即在内地为国家经济社会发展发挥积极作用,在港澳地区为维护香港、澳门长期繁荣稳定发挥积极作用。当前,作为国家战略的粤港澳大湾区建设已经驶入快车道,香港、澳门在国家经济发展和对外开放中的地位和作用空前提升,广东也获得承接国家战略落地、深化改革开放、构建开放型经济新体制、推动经济高质量发展的重大战略机遇。要精准定位粤港澳大湾区建设的着力点,凝聚三地社会共识,突破政策体制障碍,实现协同发展,必须充分发挥港澳政协委员“双重积极作用”,既要坚守“一国”之本,又要善用“两制”之利,推动香港、澳门积极融入国家发展大局,助力新时代改革开放事业和粤港澳大湾区建设行稳致远。

  港澳政协委员是港澳地区爱国人士的杰出代表,充分发挥其“双重积极作用”,有利于广开言路、广开才路,促进祖国内地社会主义现代化建设;有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分调动各方面的智慧和力量;有利于深入落实中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策,深化内地与香港、澳门经贸关系,推进各个领域交流合作,维护粤港澳地区长期繁荣稳定。在中国特色社会主义进入新时代的今天,在新中国即将迎来建国70周年的今天,港澳政协委员主动把握新形势新任务新要求,认真贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断巩固和发展爱国统一战线,扎实做好维护核心、服务中心、凝聚人心各项工作,为推进改革开放再出发、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

  纵观人民政协的发展历程,港澳爱国人士在创立政协组织过程中一直担当重要角色,并在积极融入各级政协组织“大家庭”中进一步丰富拓展了人民政协的工作内容,极大地推动了政协事业发展。总体来看,港澳政协委员在汇集民智、建言献策方面具有得天独厚的优势。他们是实施“一国两制”方针政策和推动祖国和平统一的中坚力量,多数为港澳各阶层各领域的成功人士,或者是某一领域的专家,港澳和海外人脉资源丰富,视野开阔,见解独到,位置超脱。充分发挥港澳政协委员双重积极作用,进一步扩大与港澳各界人士的联系,维护和促进香港、澳门的长期繁荣、稳定和发展,是各级政协组织一项长期的工作任务,是顺应形势做好人民政协工作、促进地方经济社会发展的重要内容。

  当前,随着中央和粤港澳三地一系列规划方案、政策举措的颁布实施,粤港澳大湾区建设逐渐驶入快车道。港澳政协委员既是粤港澳大湾区建设的直接参与者、亲历者、奋斗者,又承担国家赋予的凝聚共识、汇集民智、建言献策、顶层设计的任务要求,更肩负着“支持香港、澳门融入国家发展大局,增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神,维护香港、澳门长期繁荣稳定”的重大历史使命。站在新的历史起点上,推进“一国两制”伟大实践行稳致远,破解改革开放和粤港澳大湾区建设中的难题和障碍,实现创新驱动、规划引领、协调发展、统筹兼顾,迫切需要前瞻性、全局性、操作性的决策参考和行动指引,这为每一位港澳政协委员提出了更高要求,也为发挥港澳政协委员的“双重积极作用”提供了广阔空间。

  一是发挥“粘合剂”作用,增进社会共识。相比港澳其他民众,港澳委员有更多便利条件关注、学习内地情况,更加了解熟悉粤港澳大湾区相关政策和建设进度情况。要率先全面了解和把握国家的建设与发展以及相应的方针政策,特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在学通弄懂的前提下,积极向港澳同胞宣介党的最新理论成果和国家最新方针政策,大力纠正港澳民众对内地的认知偏差。要向广大港澳青年和民众讲解内地最新发展形势和政策取向,特别是实施粤港澳大湾区战略带来的政策利好,以及国家重大战略给予港澳青年和民众的重大历史机遇。在重大事项和问题上,港澳委员要敢于发声、积极发声,起到及时澄清是非、化解误会的作用。要善于利用新媒体表达、分享自己的观点见解,力争成为在港澳和内地民众特别是青年中拥有大量粉丝的“大号”。

  二是发挥“第三方”作用,促进决策共商。港澳政协委员大多兼具代表性和专业性,在影响国家重大决策上有独特作用。要积极开展调查研究,特别是牵头或支持开展横跨港澳与内地的跨地区调查研究,努力提升提案、决策建议的前瞻性、代表性和科学性。要善于利用粤港澳三地智库等专业研究机构,探索联合智库、企业以及其他社会机构成立专门决策咨询联盟,用外脑、拓外智、借外力开展重大问题研究,提出政策诉求,促进政策落实。要着力提高自身研究能力,将丰富的行业和专业经验上升为创新性认识,进而形成高质量提案。同时,可以联合相关机构,有针对性地将委员们的经验认识汇编成册,举办面向内地的经验分享会,助推内地改革。

  三是发挥“先行军”作用,促进机遇共享。港澳政协委员必须在投资兴业、经贸往来、双向开放等方面进一步发挥龙头带动和桥梁作用。要积极发挥行业联系广泛、人脉资源丰富的优势,引导港澳企业深度融入内地产业分工体系,促进港澳地区发展新产业、新业态、新模式,与内地共同构建开放型融合发展的区域协同创新共同体,使港澳地区加快实现经济调整与升级。有条件的港澳政协委员要敢于先行先试,在服务贸易、科教合作等深层次领域,率先赴内地开展交流合作,推动破解港澳与内地在人流、物流、资金流、信息流、标准对接、资格互认等方面的沟通合作。要积极发挥相对更熟悉国际规则和国际市场的优势,参与推动中国资本和中国企业走向全球,引导和帮助粤港澳大湾区企业深度参与国际合作与竞争,推进“一带一路”建设。

  四是发挥“领航员”作用,培育湾区人文精神。港澳政协委员作为港澳社会各界的优秀代表,要在思想境界、精神风尚、实干能力等方面起到全面的表率作用和引领作用。要在保持对中华文化的高度自觉上发挥示范作用,坚定对中华文化的自信,高举爱国主义的精神旗帜,努力成为中国特色社会主义文化风尚的引领者。要推进中华优秀传统文化传承发展,推动港澳与内地联合开展跨界重大文化遗产保护、文化遗产展览、展演等文化交流合作活动,特别是推动粤港澳三地加强共同历史与文化记忆的研究与宣传。要着力加强港澳与内地的青少年交流,促进粤港澳大湾区青少年沟通和融合,探索打造大湾区青少年文化品牌项目,为“人文湾区”建设作出积极贡献。

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