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中部崛起 指日可待

来源:光明网-理论频道2019-05-27 17:57

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  作者:天津外国语大学“一带一路”天津战略研究院教授 冯雷鸣

  5月21日,习近平总书记在南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会,听取有关地方和中央有关部门负责同志工作汇报,并发表重要讲话。党的十九大以来,习近平总书记先后几次主持召开涉及区域协调发展的座谈会,如2018年4月26日主持召开深入推动长江经济带发展座谈会;2018年9月28日主持召开深入推进东北振兴座谈会;2019年1月18日主持召开京津冀协同发展座谈会。区域协调发展是社会和谐、政治稳定和经济可持续发展的重要保障,必须以久久为功的任性推动贯彻落实。

  中部地区包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六个省份,承东启西、连南接北,交通网络发达、生产要素密集、人力和科教资源丰富,产业门类齐全、基础条件优越、发展潜力巨大,区位优势和综合资源优势明显,在全国区域发展格局中具有举足轻重的战略地位。根据2016年印发的《促进中部地区崛起“十三五”规划》,中部地区的定位是全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。

  改革开放以来,东部地区一直凭借区位优势和经济极化效应在经济发展中独领风骚。由于中西部地区基础设施较差、交通物流成本高等原因,各种要素“一江春水向东流”的局面始终没有改变。尽管中部地区号称第四经济增长极,但相较于西部大开发、长江经济带开放开发、京津冀协同发展等重大国家战略,中部崛起工作似乎缺乏明显大动作,发展质量比不上东部,发展速度又不如西部,“不东不西”使中部地区略显尴尬。

  不过,形势正在发生变化。近年来中部地区崛起势头正劲,后发优势较为明显。2018年,中国区域板块的增长格局发生了重大变化,GDP增速排名中,中部6省中有4个进入了前十,中部地区的工业增速也在全国保持较高水平。在新发展理念指引下,中部各省融入国家战略,从具体省情出发,发力供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,发展战略性新兴产业,分头突围、多极崛起的路径更加清晰。如湖北打造“一带一路”重要支点,河南发挥“支撑作用”,安徽成为“创新极”,湖南提出“开放崛起”,红色江西绿色崛起,山西争当能源革命排头兵,共同勾画了高质量发展的“中部气象”,中部地区潜力可期,发展大有可为。

  就做好中部地区崛起工作,习近平总书记提出了8点意见,包括推动制造业高质量发展、提高关键领域自主创新能力、优化营商环境、积极承接新兴产业布局和转移、扩大高水平开放、坚持绿色发展、做好民生领域重点工作以及完善政策措施和工作机制等方面内容。他还明确要求要在供给侧结构性改革上下更大功夫,在实施创新驱动发展战略、发展战略性新兴产业上下更大功夫。这是新发展理念在中部崛起工作上的全面体现,也是对推动中部崛起工作的新要求。

  中部地区要认真领会学习习近平总书记重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应、把握和引领经济发展新常态,把推进中部崛起与推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展相衔接,紧扣高质量发展要求。同时,还要以供给侧结构性改革为主线,以全面深化改革为动力,坚持创新驱动发展,加快推动新旧动能转换,加快推进产业结构优化升级,加快打造城乡和区域一体化发展新格局,加快构筑现代基础设施网络,加快培育绿色发展方式,加快提升人民生活水平,推动中部地区综合实力和竞争力再上新台阶,开创全面崛起新局面。我们有理由相信,中部崛起,指日可待。

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