正在阅读: 突出“稳进精严” 提升监督质量
首页> 理论频道> 党建政治 > 正文

突出“稳进精严” 提升监督质量

来源:中国纪检监察报2019-06-13 10:14

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:江苏省南京市委常委、市纪委书记、市监委主任 刘月科

  十九届中央纪委三次全会指出,要坚持不懈探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。纪检监察机关要贯彻落实好中央纪委全会精神,适应“时”与“势”的变化,把握“稳”与“进”的要求,做实做细监督职责,着力提高监督质量,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

  保持“稳”的定力 持续强化政治监督

  纪检监察机关是政治机关,第一职责就是政治监督。履行好政治监督职责,必须牢牢把握政治性这一根本属性。保持政治定力,坚决践行“两个维护”。督促各级党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚定不移跟党走体现在实实在在的行动上,认认真真、不折不扣把党中央重大决策部署落到实处。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、中央巡视反馈问题整改、打好“三大攻坚战”、防范化解重大风险等,发挥专责监督作用,做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保令行禁止、步调一致。增强忧患意识,主动回应群众关切。坚持以人民为中心,严查“蝇贪蚁腐”、深化“破网拔伞”、打造“阳光民生”,督促基层单位、基层干部落实好保障改善民生各项要求,确保好政策惠及群众。聚焦事关群众切身利益的教育、医疗等领域,发挥监督的再监督作用,推动职能部门开展专项治理,不断提升群众对纪检监察工作的满意度。坚持问题导向,坚决破除形式主义、官僚主义。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深化集中整治成果,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。贯彻落实党中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,提出切实管用的减负措施。坚持纠正“四风”没有“静默期”,以实际行动巩固作风建设成效,体现政治担当。

  激发“进”的动力 探索创新日常监督

  坚持改革思维,在日常监督、长期监督上下更大功夫,切实把制度优势转化为治理效能。在监督理念上与时俱进。树立“大监督”理念,内部统筹贯通纪律、监察、派驻、巡视巡察监督,推动监督检查和审查调查工作相互联动;外部更加注重与党委(党组)以及组织人事、督查审计等单位部门的协同配合,提升监督合力。强化规范监督理念,严格依规依纪依法,准确把握权力边界和政策界限,把党的纪律和国家法律“两把尺子”贯通起来,努力实现监督政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。在监督机制上与时俱进。进一步将纪律、监察、派驻监督融为一体、统筹推进,发挥信访举报“主渠道”、巡察工作“探照灯”作用,实现日常监督近距离、全天候、常态化。深化派驻机构改革,探索实施“嵌入式”监督,将监督嵌入酝酿、讨论和执行全过程。进一步推进区监委派出监察员办公室改革,打通监察监督全覆盖的“最后一公里”。在监督手段上与时俱进。充分运用大数据等技术手段,统筹推进纪检监察系统信息化建设,推动监督更加快捷、准确、高效。引入公安机关、法检机关,市场监管、税务等部门数据,打造集问题线索处置、外部数据获取、信息资料查询等为一体的综合管理系统。深化运用“两个责任”履责记实平台,推动管党治党主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。

  树立“精”的思维 切实提升监督质效

  监督工作涉及面广、任务量大,纪检监察机关要把精准思维贯穿到监督全过程,精准发现问题、精准把握政策、精准做出处置,不断提高监督的针对性和实效性。聚焦“关键少数”精准发力。紧紧盯住党委(党组)领导班子成员,通过监督“关键少数”,使其肩负起领导责任,形成“头雁效应”。制定落实“两个责任”实施办法、考核办法、追究办法,确保责任落实横向到边、纵向到底。主动提请党委主要负责同志进行谈话提醒,推动落实主体责任。聚焦问题查找精准发力。既全面做实做细基础工作,深入了解联系地区和部门历史沿革、文化特点、职能任务等,特别是领导班子成员成长经历、性格特点、群众反映情况等,努力提高掌握问题的广度和宽度;又将监督探头不断向重点领域、重点环节聚焦,不断向基层延伸,提升监督的精度和深度。综合运用深入调研、听取汇报、个别谈话、抽查检查等手段,找准问题,直指病灶。聚焦“四种形态”精准发力。贯通运用“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。加强对运用第一种形态处置问题线索的监督审核,提升谈话函询质量,加大对函询结果抽查核实力度,对如实说明的予以采信,对欺瞒组织的严肃处理,定期通报谈话函询中不忠诚、不老实行为,防止一谈了之、一函了之。

  坚守“严”的标准 彰显监督震慑效用

  纪检监察机关要让监督“长牙”“带电”,必须把严的标准贯穿于监督执纪全过程,全力做好监督“后半篇文章”。严把问责效果关。认真落实会商会审机制和规范办理党纪政务轻处分问责事项的规定,进一步加强和规范问责工作,督促各级党组织和党的领导干部知责、负责、守责、尽责。组织开展问责工作质量评估,既防止问责泛化、简单化,又防止问责不力,做到严肃问责、规范问责、精准问责。严把案件质量关。紧盯权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和岗位,对党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的从重处理。建立健全问题线索月度分析、综合研判、案件质量保障、处分决定执行等制度,确保审查调查和审理工作高效运行。以实现审理流程再造为目标,健全审理环节多层次质量把关机制,拓展自办和报批案件质量问题反馈渠道,着力构建“铁案工程”。严把成效巩固关。发挥纪律检查建议、监察建议的纠错治本作用,督促职能部门堵漏洞、扎笼子、筑堤坝。积极开展党章党规党纪和宪法法律法规教育,推动各级党组织严格落实“三会一课”、民主评议等组织生活制度。提升警示教育政治性和威慑力,举一反三,以案明纪,推动“三不”同向发力,深化标本兼治。

[ 责编:赵宇 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • iWaes系统发布4月网络理论文章TOP100榜

  • 思想理论网络文章评价系统2.0研讨会召开

独家策划

推荐阅读
表面看来,美国传媒推动民主自由,但事实上,美国传媒并未超越政治而存在,而是以一种“去政治”的表象, 对内维系权力精英统治下的个人主义民主,对外协助军事-商业复合体实施霸权能力。
2019-06-18 19:01
《反海外腐败法》本是美国单方面的国际反腐行动,但鉴于美国在世界体系中的重要地位,其影响逐渐扩大,在一定程度上推动全球反腐实现了从无到有,并逐渐演变成一个全球腐败治理机制。
2019-06-12 15:04
历经70年艰苦卓绝的探索和努力,现在我们实现了新中国从“站起来”、“富起来”到“强起来”的沧桑巨变。这一伟大跃迁的基础是中国的经济发展。
2019-05-29 17:08
在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的今天,推动文明交往互鉴走向深入,必将使亚洲人民生活更加幸福美好,必将使人类文明之花绽放得更加缤纷绚丽。
2019-05-22 17:15
在高质量共建“一带一路”过程中,应尽量推动“一带一路”回归经济外交的本质;应通过引导更多社会力量参与“一带一路”建设的方式,突出和彰显“一带一路”的经济合作倡议属性。
2019-05-15 17:28
历史深刻表明,爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中,去不掉,打不破,灭不了。我们纪念五四运动、发扬五四精神,必须缅怀五四先驱崇高的爱国情怀和革命精神。
2019-05-06 17:09
在“一带一路”倡议框架下,各参与方共同努力,齐心做大世界经济的大蛋糕,从而使得所有直接或间接参与建设“一带一路”的国家和人民从中受益。
2019-04-23 17:09
网络强国战略思想正是在中国网信事业建设实践中不断完善并最终形成,它是中国互联网发展的经验总结,体现着党和国家对信息化时代特征的探索以及对中国国情的深刻认知。
2019-04-22 14:20
民众预期既不能过多超出社会实现能力,也不能低于现实境遇状况。只有让预期保持在一个张弛有度的合理区间,才能激发社会活力,促进经济社会健康稳定发展。
2019-03-28 17:24
从早期的局域网发展到5G时代物联网,革命性的技术为世界带来了过去难以想象的便利和快捷,成为推动人类发展和社会进步的不可或缺的“福器”。
2019-03-25 17:41
全面树立跨界理念,开创具有中国特色的跨区域治理新格局,构筑跨界融合共享的大都市圈,是实现长三角高质量一体化发展的金钥匙。
2019-03-22 18:03
由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是新时代我国经济发展的基本特征。2019年政府工作报告有8处提到了“高质量发展”。
2019-03-13 09:22
以信息传播技术为手段,以“数字中国”建设为依托的改革创新是重塑中国经济内在结构和调整中国与世界关系的重要驱动力。
2019-03-11 17:18
在青年科技人才培养和使用中,建立科学的人才评价机制,对于树立正确用人导向、激励人才发展、调动人才创新潜能具有重要作用。
2019-03-06 14:20
在我国迅速发展壮大的高水平行业特色型大学,更具备转型为创业型大学的先天优势,这支生力军应是我国未来创业型大学发展的主体力量。
2019-02-26 10:59
加快农村全面转型,促进农村社会发展与乡村治理现代化,必须全面激活主体、要素和市场,激发农村发展的活力和动力。
2019-02-21 13:29
实现人民对美好生活的向往,始终是我们党的奋斗目标。在新时代,需要抓住我国发展的重要战略机遇期,推动法治建设向纵深发展,续写法治建设新篇章!
2019-02-18 14:33
党中央提出思想再解放、改革再深入、工作再抓实,在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革,关键是体现改革再深入、工作再抓实。
2019-01-29 15:09
习近平总书记强调,“要警惕和抵制历史虚无主义的影响”,这提醒我们反对历史虚无主义,不仅要理直气壮、旗帜鲜明,而且要始终坚持实事求是。
2019-01-26 16:25
通过各种形式的发展融资和发展合作,与广大发展中国家以及发达国家结成发展能力共享的共同体,推动实现全球更大范围的共同发展、共同繁荣。
2019-01-24 17:20
加载更多