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让楼宇经济助力城市经济

来源:湖北日报2019-11-09 09:35

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  作者:武汉市武昌区人民政府副区长 谢济全

  楼宇经济是城市经济的重要组成部分。当前,一些地方楼宇经济还跟不上市场发展需要,制约产业转型升级,集中表现在以下方面:

  一是楼宇硬件设施水平较低。一些城市的商务楼宇在建筑质量、外观、楼层净高、电梯、空调、单层面积、房屋结构及有效使用率等方面品质不够,不能满足客户需求。二是楼宇散售现象较突出。一些开发商将一层楼分割散售给小业主,造成楼宇业态凌乱、管理混乱等问题。三是楼宇配套设施不完善。没有配套建设员工食堂、小超市。存在停车难、停车贵等现象。四是楼宇服务能力不强。一些商务楼宇还停留在以往提供公共保洁和水、电、气维修等简单服务的水平,没有提供商务服务和便利生活服务的能力,也没有统一的物业服务标准,相关政务服务也不到位。五是楼宇企业经济贡献欠佳。由于入驻企业分散、零碎,属地注册率和属地纳税率不高。六是楼宇经济管理链条脱节。一些城市还存在“重建设、轻经营”或“先建设、再经营”的现象,建管脱节。七是楼宇经济发展支持政策不足。一些城市没有结合实际出台有针对性的政策措施,没有形成建设、经营、招商稳商、配套设施改造升级、服务能力提升等政策支持。

  为实现楼宇经济高质量发展,可以探索从以下方面着力。

  一是提升新建楼宇的品质。做好城市楼宇经济区域整体规划,除写字楼建设外,要配套规划建设餐饮商业、高品质商务酒店、公共交通设施等。对写字楼建设本身,也要制定一套高品质硬件建设标准,如房屋质量、层高、电梯、房屋结构、空调、停车场、交付要求等。

  二是提升楼宇服务能力。制定商务楼宇物业服务标准促进楼宇物业服务规范化、优质化。推进楼宇配套建设员工食堂、小超市、停车场等服务设施,完善生活服务、商务服务配套功能。延伸政务服务进楼宇,探索建立楼宇服务工作站,为楼宇企业提供“绿色通道”“一站式”政务服务,特别是保障楼宇企业对物业服务的监督权、选择权及二次消防装修的便民惠民服务等。

  三是提升楼宇管理水平。加强楼宇企业的准入管理,在企业入驻前,物业公司应通过相关职能部门对其社会风险进行排查,对排查出的异常企业、不良企业,不得允许入驻,从源头保障楼宇经济健康发展。狠抓楼宇企业注册、纳税属地化,实现辖区资源与属地贡献的匹配最大化。加强各职能部门的协调配合,开发楼宇经济管理信息系统,及时发布宣传楼宇政策和招商信息等。

  四是打造专业楼宇。为避免同质低效竞争,政府应对区域产业进行科学的顶层设计,做好统筹规划,在此基础上要对各楼宇进行业态定位,推动各楼宇围绕定位的主导产业开展招商和产业生态链聚集。特别是对散售楼宇,政府应牵头加强和分散业主沟通,帮助支持一些小型业主联合共同招商,进而保障楼宇业态的一致性。集中力量打造一批总部楼宇、“亿元”楼宇。

  五是整治提升低质楼宇。要鼓励有提升条件的老旧楼宇实施建筑功能、立面外形等整体更新,对电梯、空调及新风系统、消防、安防、公共区域提档升级,新建或改扩建停车场,进行智能化和节能环保改造等。对散售楼宇应鼓励通过产权转让、统一招租等形式进行整合,提高对大企业的容纳力和吸引力。

  六是推动楼宇政策完善。因地制宜制定专门的楼宇经济发展政策,重点从鼓励自持、整体运营、改造升级、招商引企、物业管理、楼宇贡献、服务聚集等方面进行引导扶持。发挥各职能部门及街道服务楼宇的基础作用,激发职能部门、街道主动作为、服务楼宇经济发展的积极性。

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