本期光明网理论学术动态导读关注精准施策、民生保障、现代化、法治建设、社会终端需求等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【张凤莲：准确理解精准施策的内涵要义】

　　山东省中国特色社会主义理论体系研究中心山东社会科学院基地研究员张凤莲认为，打赢疫情防控阻击战，推动经济社会发展向既定目标前进，必须准确理解精准施策的内涵要义，需要把握以下几个方面。一是坚持以人民为中心的发展理念。在精准施策中，随着发展条件、环境改变的是策略、战术，始终不能改变的是以人民为中心的立场。二是把握客观规律，弘扬科学精神。精准施策要求强化精准理念，树立科学态度，运用科学手段、科学方法和科学数据，对事物的运行规律及发展趋势做出精准认识和精准研判，精准查找存在的问题和短板，精准对接群众的需求与呼声，制定出具有战略性、针对性、实效性的精准策略。三是坚持系统思维，树立大局观念。要把握好整体与部分的关系，处理整体推进与重点突破的关系，按照总体布局，树立问题意识，扭住短板、断点、堵点，精准靶向发力，从而起到“四两拨千斤”的作用。

　　摘编自《光明日报》

　　【李培林：坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的原则和路径】

　　中国社会科学院原副院长、全国人大社会建设委员会副主任委员李培林指出，无论是进一步彰显制度优势，还是补齐短板，都要明确坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的正确原则和路径。首先，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。要保障人民基本生活，发挥民生保障制度的兜底性作用，保护因重大灾害、重大不可抗力产生的脆弱人群，救助困难群众。其次，坚持尽力而为、量力而行。必须防止两种错误倾向：一是忽视保障和改善民生，导致民生改善长期滞后于经济发展，破坏生产和消费的良性循环；二是追求超越经济发展阶段的高福利，导致民生保障制度难以持续，甚至造成社会危机。再次，充分发挥社会各方面积极性。鼓励支持社会力量兴办公益事业，创新公共服务提供方式，把保障和改善民生与群众的自身奋斗统一起来。在许多公共服务供给方面，需要引入市场竞争机制，提高资源配置效率。

　　摘编自《人民日报》

　　【郝永平、黄相怀：在推进现代化过程中妥善处理重大治理难题】

　　中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心郝永平、黄相怀表示，中国在推进现代化过程中妥善处理了若干重大治理难题，并且逐步探索出了一整套制度性解决办法。一是妥善处理“效率与公平”的难题。在改革开放之初，企业作为市场主体的积极性不能够充分得到发挥，因此，从实践上必须营造一个活跃的市场经济运行状态。但是，随着改革开放的推进，市场经济条件下收入分配存在的一些问题也会给现代化建设带来不良后果，必须依靠政府的作用才能够解决。二是妥善处理“发展与稳定”的难题。在治理理念上，坚持在发展中保持稳定、以稳定保障更好发展；在经济建设上，强调市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的；在政治建设上，既汲取人类政治文明的发展成果，又注重保持“底线思维”和“战略定力”；在文化建设上，既对世界各国文化保持开放态度，又注重弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化；在社会建设上，既注重保障和改善民生，发展社会事业，又注重激发社会创造活力，同时也注重提升社会治理水平，等等。三是妥善处理“开放与自主”的难题。中国共产党一开始就认识到了丧失经济社会发展自主性的危险，并将这个问题上升到国家安全的高度，从而在实行对外开放的同时牢牢把握了发展自主性。

　　摘编自《经济日报》

　　【李静：疫情防控尤需更加重视法治建设】

　　李静指出，加强法治建设尤需更加重视，许多行之有效的法律规范都是对过往重大历史事件的总结反思。一是进一步强化疫情预防。完善野生动物保护立法并强化相关执法等十分必要，加强环境保护等立法执法也非常重要，保护国家和地球生态平衡稳定，对于防范不测之疫病有重大意义。二是进一步做实应对预案。对远远超出预期的特大疫病，有时难以要求预案做到完全齐备、足以应对。实际上，预案在很大程度上是在以前和当前疫情的基础上，进行分析研究决策作出预判、提前拟订应对处置方案。三是进一步完善疫情预警。由相关领域专家组成专门委员会，设定预警的科学条件和信息系统，从专业方面作出疫情科学判断，以此作为预警的基本依据，集中智慧、共同担当、集体负责。四是进一步规范应急措施。汇总整理疫情防控中人民群众反映强烈、明显偏离法治轨道的行为，如随意断路、擅闯民宅等，深入研究如何运用法治思维和法治方式实现防控目标。五是进一步细化回复常态。探索授权地方创新，从抗击疫情的非常态到逐步回复常态的过程中，一方面要加强中央统筹，另一方面应给地方授权，可以因地因时因事制宜，发挥好地方的积极性、主动性、创造性。

　　摘编自《法制日报》

　　【项银涛：发展强大国内市场，有效激活社会终端需求】

　　项银涛指出，基于数字经济、智能经济的新型基础设施建设正如火如荼，将奠定未来我国社会终端需求扩大升级的坚实基础。但外防输入和内防反弹的疫情防控工作绝不会放松，再紧紧依靠和发展强大国内市场，有效激活社会终端需求。一是积极探索常态化疫情防控下社会终端供求有效衔接方式。有效利用科技手段，加强人员动态管理，探索通过预约门店服务等多种创新方式，在减少人员集聚和流动的情况下，加快推进供求有效衔接。二是有效刺激常态化疫情防控下的社会终端需求精准释放。可探索通过发放消费券等多种方式，主动发挥政府扶持资金杠杆作用，有效刺激社会终端需求精准释放。三是主动满足常态化疫情防控下的困难群体需求。结合地方实际，强化对困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围。四是加快推进常态化疫情防控下国外需求国内替代。一方面要适应国外需要，对外要积极争取出口订单；另一方面对内要加大订单转移，及时调整生产线，加快供应链恢复和修复。五是精准发挥常态化疫情防控下的金融支持作用。针对不同业务场景、不同类型企业、不同商业交易等，努力创新金融精准对接方式，有效激活社会终端需求。

　　摘编自《经济参考报》

　　（光明网记者 赵宇整理）