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作者:浙江工业大学中国中小企业研究院副院长、教授王黎萤,浙江工业大学中国中小企业研究院博士生 赵春苗
7月21日,习近平总书记主持召开企业家座谈会,提出了保护和激发市场主体活力的四项举措,并就弘扬企业家精神提出五点希望,推动企业发挥更大作用、实现更大发展。当前,我们要进一步激发企业发展信心和活力,让企业家带领企业战胜当前的困难,走向更辉煌的未来,在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己,带领企业“强起来”。
落实惠企政策是激发市场主体活力的“强心针”
在做好常态化疫情防控的前提下,针对民营企业稳中求进工作,以“六保”任务作为“六稳”工作的着力点,各级政府深化工作机制,提出各类行之有效的惠企纾困政策,下一步应积极贯彻这些政策的落实,为市场打下一剂“强心针”,提高民营企业获得感,快速激发市场主体和活力。
首先,要增强宏观政策的针对性和时效,如继续减税降费、减租降息,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。其次,要强化对市场主体的金融支持,发展普惠金融,有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。最后,推动“双循环”强链延链,助力中小企业更好发展,受国际疫情影响,外贸企业生存压力巨大,新形势下要支持适销对路出口商品开拓国内市场。国有企业特别是中央企业要发挥龙头带动作用,带动上下游各类企业共渡难关。加强国际合作,保护好产业链供应链。
优化营商环境是激发市场主体活力的“孵化器”
持续优化营商环境是激发市场主体活力的长期保障,营商环境会极大影响生产力和竞争力,是市场主体活力的孵化器。特别是受新冠肺炎疫情等影响,企业困难凸显,亟需进一步聚焦市场主体关切,对标国际先进水平,更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点、痛点,强化为市场主体服务,加快打造市场化法治化国际化营商环境。
首先,打造法治化营商环境。要实施好民法典和相关法律法规,依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权,完善各类市场主体公平竞争的法治环境。其次,打造市场化的营商环境。依法保护企业家合法权益,加强产权和知识产权保护,形成长期稳定发展预期,鼓励创新、宽容失败,营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。最后,打造国际化营商环境,要推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,支持企业更好参与市场合作和竞争。国际化要实施好外商投资法,放宽市场准入,推动贸易和投资便利化。对在中国注册的企业要一视同仁,完善公平竞争环境。
改善政商关系是激发市场主体活力的“助推器”
良好政商关系和不断改善的投资环境,极大地激发了民营企业创业创新活力,良好健康的政商关系是经济社会发展的助推器,构建新型政商关系必须引导政企双方自觉树立“亲清”标尺,做到界限分明、彼此清白,良性互动、亲清共进。
首先,政企交往上要做到界限分明、彼此清白。各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。其次,业务工作上要做到良性互动、亲清共进。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。政府是市场规则的制定者,也是市场公平的维护者,要更多提供优质公共服务。要支持企业家心无旁骛、长远打算,以恒心办恒业,扎根中国市场,深耕中国市场。“亲清”的政企关系,可以助推企业家精神的形成,增强市场主体的发展活力。
弘扬企业家精神是激发市场主体活力的“催化剂”
市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。改革开放以来,一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长,形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。在新冠疫情的挑战下,企业家要带领企业战胜当前的困难,走向更辉煌的未来,就要在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己,努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军、激发市场主体活力的催化剂。
第一,增强爱国情怀。企业家爱国首先是办好一流企业,带领企业奋力拼搏、力争一流,实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。第二,勇于创新。创新是引领发展的第一动力。企业家创新活动是推动企业创新发展的关键,创新就要敢于承担风险。敢为天下先是战胜风险挑战、实现高质量发展特别需要弘扬的品质。第三,诚信守法。社会主义市场经济是信用经济、法治经济。企业家要做诚信守法的表率,带动全社会道德素质和文明程度提升。第四,承担社会责任。企业既有经济责任、法律责任,也有社会责任、道德责任。疫情期间许多民营企业家保持着高度的爱国情怀,发展生产诚信经营,稳定就业岗位、关心员工健康,积极捐款捐物,提供志愿服务,履行企业的社会责任,为疫情防控做出了重要贡献。第五,拓展国际视野。企业家要立足中国,放眼世界,提高把握国际市场动向和需求特点、国际规则的能力、提高国际市场开拓、防范国际市场风险能力,带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展,促进国内国际双循环。
在统筹疫情防控和经济社会发展的关键时刻,习近平总书记的重要讲话为民营经济的发展指明了前进方向,把制度自信转化为保护激发市场主体活力的强大动力。中国企业行稳致远发展,关键要深化改革,在改善企业公平发展外部条件和优化营商环境上下功夫。着力提升企业自主发展水平,大力弘扬企业家精神,带领企业奋力拼搏、力争一流,激发市场主体活力,畅通国内大循环为我国经济发展增添动力,带动世界经济复苏,实现中国经济的高质量发展。