本期光明网理论学术动态导读关注文旅产业、稳中求进工作总基调、公共风险管理机制、新发展格局、消费机制等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【吴志才：依托国家发展战略，开拓文旅产业新局面】

　　广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任吴志才表示，面对人们对高品质文旅产品和服务的旺盛需求，“十四五”时期，文化和旅游业应立足新发展格局，加快向高质量转型发展。要依托国家发展战略，开拓文旅产业新局面。一是以乡村旅游、红色旅游助推新时代西部大开发和东北全方位振兴。发展具有地区特点、民族特色的乡村文旅产业和品牌，提升文旅资源的经济转化能力，全面助力乡村振兴。二是以文旅消费释放城市群市场潜力。在京津冀协同发展、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大国家战略中，发挥中心城市和城市群在带动全国经济增长、参与国际竞争中的重要作用，推动区域文旅资源整合，健全文旅产业体系，将文旅资源、产业链条和消费市场有机结合。三是以生态旅游促进长江经济带绿色发展、黄河流域生态保护和高质量发展，大力发展生态农业、生态旅游业等产业，全面提升长江流域、黄河流域绿色产品和绿色服务的供给水平。

　　摘编自《光明日报》

　　【任理轩：坚持稳中求进工作总基调】

　　任理轩认为，坚持稳中求进工作总基调，是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。在危机中育新机、于变局中开新局，要求我们正确处理“稳”与“进”的辩证关系，在常态化疫情防控条件下坚持稳中求进工作总基调，把“六稳”“六保”与积极进取有机统一起来。坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快发展数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极。同时，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域开放合作，推动建设开放型世界经济。历史和现实都表明，越是外部环境复杂严峻，越要激发出我国的发展潜力。我国经济具有超大规模优势，有条件有能力推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　摘编自《人民日报》

　　【刘尚希：构建公共风险管理机制刻不容缓】

　　中国财政科学研究院院长、教授刘尚希指出，实现第二个百年发展目标，“十四五”是关键的五年，构建公共风险管理机制刻不容缓。一是“风险导向”应优先于“问题导向”。防范风险，是要预防问题的产生。要减少问题，必须把防范风险前置，预防优先。这与减少疾病是一个道理。只有这样才能使我国的发展保持可持续的状态。二是要对发展过程中的公共风险进行沙盘推演，形成具体的防风险预案。三是防风险要更重视制度性安排和长效机制，减少和降低公共风险水平，从而降低发展的成本和阻力。四是在国家的各项决策中，如出台相关政策、改革方案，都应当加入一道公共风险评估的强制程序。五是区分公共风险与个体风险，明晰风险责任。要分清不同主体的风险责任，防止道德风险和风险防范中的相互依赖。一旦出现缺位、越位和错位，公共风险管理就会失效，甚至衍生出更大的风险。六是连结实体空间与虚拟空间，通过数字技术为公共风险管理提供支撑。把数字技术与公共风险思维有机融合起来，运用于公共风险管理全过程，提高公共风险的监测、识别和预警能力。

　　摘编自《北京日报》

　　【匡贤明：加快形成新发展格局，需把经济转型升级作为重要抓手】

　　海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，加快形成双循环相互促进的新发展格局，需要重视把经济转型升级作为重要抓手，充分发挥14亿人口的大市场优势，进一步推动我国消费结构、产业结构、城乡结构的优化调整。一方面，经济转型升级释放出的巨大内需潜力，将成为国内大循环的重要动力，也成为我国参与国际大循环的重要优势。初步测算表明，如果城乡居民服务消费占比能够提升到60%，将带来十万亿元级的新增消费；如果城乡一体化能够有效突破，将带来十万亿元级的投资与消费需求。预计未来几年我国消费市场规模将超过美国，成为全球第一大消费市场。只要这一内需潜力不断释放，就可以成为国际大循环的重要动力。另一方面，经济转型升级是打通国内国际双循环的重要节点。如果在开放上加大服务业领域的力度，推进更高水平的开放，引入国际标准、规范、规则的服务，可以加大服务消费的有效供给，也可以推动国内服务业转型升级，更能以此有效回击贸易保护主义的某些思潮与做法。

　　摘编自《经济日报》

　　【陈涛：要注重消费持续增长的长效机制建设】

　　陈涛指出，当前，需要抓住居民“恢复性消费”时机，继续有针对性地推出促消费政策，刺激文旅、餐饮等领域的消费需求。同时，要注重消费持续增长的长效机制建设。一是坚定不移落实“房住不炒”。只有坚持“房住不炒”定位，严厉打击投机炒作，才能切实提高中等偏下家庭的消费意愿，提升边际消费倾向，夯实消费持续增长的基础。二是持续加大保企业稳就业工作力度。通过减税降费进一步降低企业经营负担，帮助企业获得低成本融资，推动企业用工稳定，保持社会就业市场平稳。三是加快完善社会保障体系。推进社会保障制度改革，全面建立和加强农村和城市居民最低生活保障制度，深化基本养老保险制度改革，加快保障性住房制度建设，切实减轻消费者的后顾之忧。四是加大消费者权益保护。完善消费权益保护法律制度体系，加强消费市场执法和社会综合治理，严厉打击侵害消费者正当权益行为，严厉打击生产销售假冒伪劣商品行为，有效提升消费体验，促进消费需求有序释放。

　　摘编自《经济参考报》

　　（光明网记者 郑芳芳整理）