点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:促进农业生产性服务业创新发展
首页> 理论频道> 经济社会 > 正文

促进农业生产性服务业创新发展

来源:经济日报2020-12-03 10:00

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:中国农业大学国家农业农村发展研究院研究员 王玉斌 

  生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节,具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点,是全球产业竞争的战略制高点。其中,进一步增强生产性服务业对现代农业的全产业链支撑作用,着力推动服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业健康发展,对于培育农业农村经济新业态,更好构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,都具有十分重要的意义。

  (一)

  农业生产性服务业是贯穿农业生产作业链条,直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。具体来看,农业生产性服务业是面向农业产业链提供生产性服务的服务业,是直接从事替农民或帮农民耕种防收的系列服务,是现代农业产业体系的重要组成部分,是发展现代农业与推进农业发展方式转变的重要一环。从国际发展经验来看,农业生产在更大范围实现联合与合作是必然趋势。大力发展农业生产性服务业,能够促进小农户和现代农业发展有机衔接,加速普及现代农业装备和技术手段,提高农业机械化水平和科技贡献率;能够实现资源要素高效配置,通过服务规模化提升生产规模化、规范化和标准化,在一定程度上化解生产经营风险;能够促进生产经营主体优势互补,使专业的人干专业的事,推动农业生产经营节本增效、实现绿色发展和高质量发展。

  近年来,我国农业生产性服务业的发展进程不断加快,成效显著。2017年至2020年,中央财政累计投入155亿元支持以农业生产托管为主的社会化服务。截至2019年底,全国农业生产托管面积超过15亿亩次。当前,我国农业生产性服务业正逐渐朝着公益性服务和经营性服务并存、综合性服务与专业性服务共生、不同类型优势互补、不同模式相互衔接的新型农业社会化服务体系的方向发展。

  (二)

  经过多年的发展,我国农业生产性服务业产值占农业总产值的比重日益提高,但也要看到,发展中还存在一些问题需要解决。一是农业生产性服务业尚处于起步阶段,具有较为明显的短板和弱项。具体表现为:服务主体规模小、实力弱,大型服务企业占比较低;出于交易成本的考虑,对服务对象往往重大轻小,对小农户的带动仍需加强;服务监管相对滞后,服务标准、规范、合同、价格、平台等方面的建设亟需跟进。二是农业生产性服务业自身发展尚不平衡。一方面是种植业和养殖业的农业生产性服务业发展不平衡,总体来看是在种植业方面发展快,养殖、种养结合以及废弃物资源化利用等方面发展明显滞后。同时,种植业内部也存在发展不平衡现象,大宗粮棉油糖作物发展快,其他则发展较慢。另一方面是不同地域的农业生产性服务业发展不平衡,平原地区发展快,而丘陵、山地等地区发展慢。三是政策层面还需进一步加强配套和衔接。比如,原有的农机大范围跨区流动作业的效率较高,但是当前执行的试点补贴政策往往被限定以县域为单位,这对于跨区域作业的更好实施形成约束,如何发挥好二者的优势、不断提高作业效率是需要进一步解决的问题。又如,农业生产性服务业发展趋向于生产、生活全覆盖,需要实现城乡一体的互融互通,对此也需要加强构建城乡共享资源平台和渠道。在这些方面都需要做好具有针对性的配套安排。

  (三)

  当前,我们正处于“两个一百年”的历史交汇期,我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势,经济社会发展有诸多有利条件。我们要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,尤其需要更加重视农业的基础性地位,重视和支持农业生产,推进农业农村现代化,推动农业农村高质量发展。在此进程中,更好发展农业生产性服务业是一个重要抓手,需切实发挥其在推进多种形式适度规模经营、促进农业增效和农民增收等诸多方面的重要作用。对此,应加大政策支持力度,在原有投入专项经费的基础上,进一步整合相关项目与资源投向,着力将农业生产性服务业作为新兴战略性产业予以培大扶强;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好带动小农户,发挥好政策引导作用,同时将社会资源的撬动作用激发出来,鼓励推行符合发展实际的补助资金退出机制;推进土地保护性利用与规划整理相结合,重点要恢复和培植地力;重视培育合作社、农业企业、集体经济组织等各类服务主体,为农业生产性服务业发展增动力、添活力;在“国民经济行业分类”和“生产性服务业统计分类”基础上,制定“农业生产性服务业统计分类”标准,更好指导农业生产性服务业发展;做好顶层设计,统筹农业、农村、农民,推动服务业实现覆盖城乡的一体化发展。

[ 责编:王晓秋 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 新质生产力引领下的共同富裕之路

  • 数字化转型赋能中小企业高质量发展

独家策划

推荐阅读
高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。
2024-03-18 10:28
中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。
2024-03-08 16:31
数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。
2024-03-01 14:51
中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。
2024-02-09 16:37
要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。
2024-01-30 11:31
面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。
2024-01-15 09:41
“人民美好生活需要”的提出,内含着马克思主义的价值宗旨,体现社会主义的本质要求,根植于中国经济社会发展实际,符合中国共产党的初心使命,体现合规律性与合目的性的高度统一。
2024-01-12 09:39
冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。
2024-01-04 15:35
针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。
2023-12-14 17:59
我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。
2023-11-09 10:22
面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
2023-10-24 11:06
文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。
2023-10-10 09:58
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2023-09-27 09:53
2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。
2023-09-15 10:49
坚持以习近平法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。
2023-08-22 09:41
习近平总书记进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。
2023-08-18 09:14
深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。
2023-07-18 17:59
“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,将生态红利变为民生福利。
2023-07-12 09:32
区域国别学是典型的交叉学科,只有从不同学科视角贡献知识增量,通过融合、碰撞和创新,才能最终形成学科共识。
2023-06-28 09:36
加载更多