通常在一年岁尾如期召开的中央经济工作会议,是中国年度规格最高的经济决策会议,给新一年经济工作定基调、明取向、部署重点。与往年有着明显不同的是,2014年的中央经济工作会议富有“新意”。光明网特邀九位专家从不同角度解读中央经济工作会议,以飨读者。
系列解读一:把长江经济带建成实现中华民族复兴的支点

  把长江经济带建成实现中华民族复兴的支点

国家行政学院决策咨询部副主任、教授 丁元竹

  要把长江经济带建设起来,使其成为支撑中华民族复兴的经济带,必须从战略着眼,从战略入手,扎扎实实做好各项具体工作。一是要积极的推动有利于长江经济区建设的行政体制的改革。二是建立起有利于区域发展,同时又超脱于传统行政体制的统计系统和统计口径,这是一项基础性的工作。三是要在改变决策机制的过程中,积极探索怎么更好的发挥信息技术,大数据在决策过程中的作用。四是要转变观念,特别是政府部门,要建立和培育起适应区域发展合作共赢的理念和价值体系,从传统的行政、单位为主体的合作,转向合作共赢的价值理念。五是建立和完善有利于区域一体化的基本公共服务体系。六是把环境保护摆在重要位置.长江经济带依托长江发展,首先就要把长江的生态环境保护摆在首要位置。七是坚持转型升级,积极推进新型工业化。详细

系列解读二:“新常态”下惟改革创新者胜

  “新常态”下惟改革创新者胜

国家行政学院经济学部主任、教授 张占斌

  “惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”与国外应对“新常态”的方案相比,“中国方案”更注重从战略全局高度科学认识“新常态”,更强调运用改革与创新的方法来适应“新常态”。当前,我国经济发展的内在支撑条件和外部需求环境都已发生了深刻变化,要求经济增长速度进行“换挡”,要求经济增长目标向合理区间进行“收敛”。“新常态”不是自然而然出现的,不是必然出现的,是我们需要努力积极争取,才有可能实现。概括来讲,需要在以下几个方面发力:一是加快政府职能转变,实现市场起决定性作用新常态。二是推进经济结构优化升级,保持经济平稳增长新常态。三是深化财政金融改革,支撑产业迈向中高端新常态。四是发挥创新驱动的原动力作用,实现创新驱动经济新常态。五是主动参与全球经济治理,实现扩大开放新常态。详细

系列解读三:认识新动力,培育增长点

  认识新动力,培育增长点

国家行政学院信息技术部主任、教授 丁文锋

  要重视向科技创新和信息化要动力。一是要向战略性新兴产业要动力。二是要向大力发展以现代服务业为主的第三产业要动力。三是要向推动传统产业向中高端迈进要动力。四是要向消费创新和消费热点要动力。五是要向区域创新发展要动力。培育增长点:市场要活、创新要实、政策要宽。一是市场要活,使市场在资源配置中起决定性作用,主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实,推动全面创新,更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点,创新必须落实到创造新的增长点上,把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽,营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境,政府要加快转变职能,创造更好市场竞争环境,培育市场化的创新机制,在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。详细

系列解读四:激发“新常态”下中国经济发展的新活力

  激发“新常态”下中国经济发展的新活力

上海社会科学院国际金融货币研究中心常务副主任 孙立行

  如何发现和培育新的增长点?一是“市场要活”,通过发挥市场机制作用探索产业发展方向,寻找投资机会、发现新的增长点;二是“创新要实”,依靠科技创新与成果转化来培育和形成新的增长点;三是“政策要宽”,营造有利于创业、创新的制度环境与政策环境,激发企业家精神与市场活力。新的增长点发现和培育主要依靠市场和创新,但其核心还是在于深化体制改革、构建法制中国,从而营造公平、公正、透明的市场竞争环境,培育市场化的创新机制。未来新的增长点会在哪里?基于大数据分析的互联网思维将会催生一系列新产品、新服务、新业态和新模式,对发现和培育新的增长点意义重大。尤其在个性化、多样化消费渐成主流的发展趋势下,以信息消费为代表的新兴消费,将互联网信息技术与居民需求相结合,未来市场发展的潜力巨大。详细

系列解读五:经济“新常态”下应注重制度层面改革

  经济“新常态”下应注重制度层面改革

对外经济贸易大学劳动与社会保障系主任、教授 李长安

  经济“新常态”理论的提出,就是力图通过新一轮的制度改革,重塑新形势下的经济发展新格局。所有权制度、土地制度、分配制度和户籍制度是当前我国经济制度中四项最重要的制度,因此,制度层面的改革主要包括以下四个方面的内容:一是在所有制方面,在坚持公有制为主体、国有经济主导作用的基础上,积极探索公有制的实现形式。二是在土地制度方面,在确保耕地红线的基础上,创新土地流转的方式,保护农民的土地收益权。三是在分配制度方面,加大对初次分配和再分配的调节力度,努力缩小贫富差距。四是在户籍制度方面,创新人口管理模式,推动以“人的城镇化”为核心的新型城镇化进程。因此,要适应经济“新常态”,实现新跨越,必须牢牢把握经济制度改革的主线。每一项基本制度的改革,都应该考虑到其他几项制度的同步推进和配套。详细

系列解读六:经济新常态:认识·适应·引领

  经济新常态:认识·适应·引领

国家行政学院教授 丁文锋

  “新常态思维”首先是“新”,体现的是一种时间思维,即与时俱进,把握目前经济发展的新进展和阶段性特征,不能再用“起飞”阶段惯性思维去看经济增长速度,而是要注重经济增长质量和转型升级;其次是“常”,体现的是一种时一一空思维,即综合时空要素把握经济发展阶段的规律性,“常”中有道,“常”是规律性的表现;再次是“态”,体现的是一种空间思维,即从空间角度具体考察经济发展的态象和态势。认识新常态,要弄清我国现阶段经济发展的“四大转变”:(1)经济增长从高速增长转向中高速增长,(2)经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,(3)经济结构正从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并存的深度调整,(4)经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。正确认识新常态,必须把握好这“四大转变”。详细

系列解读七:以创新应对经济发展新阶段的挑战

  以创新应对经济发展新阶段的挑战

清华大学技术创新研究中心研究员 高旭东

  我国的经济发展正在进入一个新的阶段或者叫做新常态,经济增长方式需要做出相应的调整:从高速转向中高速,从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并重。为了实现这样的调整,需要进行有效的创新,特别是技术创新、政策创新、社会治理创新。丢了市场,适应经济发展的新常态、转变经济发展方式,就只能是一句空话,经济的停滞就是必然的结果。在政策侧面,应对经济发展新阶段的一系列矛盾也需要进行创新。这包括简政放权、简化审批,提高政府部门的办事效率、服务质量等。社会治理创新的重要性无论如何也不会高估。总之,无论是技术创新、政策创新、还是社会治理创新,都需要认识到经济发展新常态的复杂性, 都需要解放思想,转变观念,摆脱我们曾经熟悉的工作方式,探索不熟悉的发展策略。详细

系列解读八:理解新常态关键在于把握五“新”

  理解新常态关键在于把握五“新”

北京师范大学新兴市场研究院院长、经济学教授 胡必亮

  准确理解新常态需要与具体工作相结合,关键是要把握住五个“新” :进入新阶段,出现新特征,产生新问题,推进新改革,实现新发展。因而,我们要深刻认识经济发展新常态,准确把握经济发展新常态,主动适应经济发展新常态,在新常态下促进我国经济继续取得新发展。总之,今年的中央经济工作会议立足于经济发展新常态这样一个基点,延伸出了一系列新理念与新思想,提出了新时期促进我国经济继续健康发展的新思路和新措施,具有十分重要的意义。其中最根本的、也是最重要的一点,那就是进一步全面深化改革,包括进一步推进农村的各项改革、国有企业改革、金融改革、投融资体制改革、行政审批制度改革、党领导经济工作的体制改革,等等。只有坚持全面深化改革,才是我国经济在新常态下得以可持续平稳健康发展的根本保证。详细

系列解读九:“新常态”下中国经济的新增长点

  “新常态”下中国经济的新增长点

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、副研究员 娄 峰

  我国要想冲破“中等收入陷阱”,在今后较长一段时间里保持经济高速增长是非常有必要的。我国未来的经济增长点在哪里?从短期来看,我们认为投资仍然是促进我国经济增长最为重要的因素之一。长期以来我国一直是一个储蓄率很高的国家,这种高储蓄在很长时间里不会改变,高储蓄为高投资提供了一种可能性。从中期来看,应该加快新型城镇化建设。城镇化是推进经济结构战略性调整的主要手段,是扩大内需的最大潜在动力,是推动各项改革的战略突破口,也是我国未来经济增长的巨大引擎。从长期来看,我国应该进一步推进制度改革,为经济长期健康发展不断释放改革红利,加快创新驱动。提高我国的潜在经济增长动力,保持我国经济进入平稳、质高的经济“新常态”,关键是提高全要素生产率,而提高全要素生产率的本质和途径是制度创新和技术创新。详细

 
 
 

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