本期光明网理论学术动态导读关注农村土地经营权流转、农民“带地入市”、乡村治理新理念、未来资本市场改革、货币危机、高校不良学风的制度等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。
【蒋琦:培育公开、公正、规范的农村土地经营权流转市场】
西南财经大学统计学院蒋琦撰文指出,随着我国社会主义市场经济深入发展,传统分散的农业生产经营模式与现代农业和市场经济发展要求越来越不适应,适度规模经营成为农业发展的大势所趋。目前,土地承包经营权流转已遍及各地,呈现经营主体多元化、流转形式多样化的特点。但整体规模仍然偏小,地区差异显著;多数是农户自发流转,流转形式以转包、出租为主;流转合同存在口头化、短期化、随意化问题,容易导致纠纷;流转后有的承包人随意改变土地用途,造成土地资源破坏。解决这些问题,合理配置土地资源,提高土地利用效率,维护农民合法权益,提高农民生活水平,必须贯彻落实中央的要求和部署,培育公开、公正、规范的农村土地经营权流转市场。
(摘编自《人民日报》)详细》》
【孙宪忠:进城农民强烈要求“带地入市”】
全国人大代表、中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠指出,随着我国现代化和城镇化建设的推进,农民入城速度也在加快。但问题在于,按现行政策,农民取得城市身份就得放弃土地。过去,农民愿意放弃地权进城工作。但现在一些已取得城市身份的农村人要求恢复农民身份,很多正在进城的农民强烈要求“带地入市”。这种现象在广州、上海、北京等经济发达城市的近郊、城中村、城乡结合带等更为突出。而无论是“带地入市”,还是返回农村,现行法律都不允许。
(摘编自《中国社会科学报》)详细》》
【李善峰:乡村治理需要新理念】
乡村治理机制是为巩固乡村执政基础所实行的管理体制、组织体系和制度规范。近年来,各地正在对完善乡村治理机制进行积极探索。山东社会科学院社会学研究所所长李善峰认为,完善乡村治理机制主要表现在以下几个方面:健全组织体系,初步建成以社区党组织为核心、村民自治组织为主体、群团组织为纽带、各类经济社会组织为补充的社区治理组织体制;加强制度建设,构建起“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”四位一体的社区治理制度体系;强化服务职能,探索建立起公共服务、经营性服务、互助性服务相互配合和支持的乡村服务平台和机制;强化社会保障功能,加快建立健全以农村基本生活、医疗、养老为主体的社会保障体系;构建公共安全体系。
目前的乡村治理机制存在一些问题,主要表现在:政府职能转变不到位;农村多元化组织体系不健全;农村新型社区建设摧毁了‘以村庄为单元’的传统乡村治理结构的基础,随着农村利益关系的变化,农村各种社会矛盾不断出现,保持乡村和谐稳定任务艰巨,亟待新的乡村治理机制与之相适应。
(摘编自《中国社会科学报》)详细》》
【祁斌:未来资本市场改革发展五大举措】
中国证监会研究中心主任兼北京证券期货研究院执行院长祁斌撰文指出,资本市场的发展与中国经济社会的结合点表现在多个方面,如化解经济金融风险、推动经济转型、改善民生等。我们应加快金融改革和资本市场发展步伐,为中国顺利跨越这关键的十年提供动力和保障。
未来,推动资本市场改革发展有五个重要举措:第一,健全多层次资本市场体系,为中国经济中多元化的主体提供多元化的服务;第二,简政放权,推动股票注册制改革;第三,建设中国版的401(k)计划;第四,对外开放的结果将使我们更强大;第五,加强资本市场法治建设,强化监管和执法,保护投资者特别是中小投资者合法权益。
(摘编自《上海证券报》)详细》》
【华民:中国有可能发生东亚式的货币危机】
复旦大学世界经济研究所所长、教授、博导华民撰文指出,中国经济目前已经出现了明显的下行趋势,根据历史的经验,一个曾经出现过高速增长的经济体,只要发生增长减速,就有可能发生经济危机。中国不太可能发生类似于拉美和南欧国家那样的债务危机,中国有可能发生东亚式的货币危机,也有可能发生像美国那样的信贷泡沫破灭的危机。
中国目前的状况与当时东亚国家的状况有点相似:第一,中国的经济增长已经出现下行趋势;第二,随着人民币对美元持续升值、名义工资背离生产率的上涨和土地价格的暴涨,再加上政府管理部门对劳动力市场和产业准入的不当干预与管制,导致国内投资环境趋于恶化。第三,尽管中国目前外汇储备的总量非常之高,但是,在中国不断增加的外汇储备总量中,有不少的部分来自于境外短期套利资本的流入。面对这种可能发生的货币(挤兑)危机,吸取东亚国家的经验教训,我们应当采取措施来予以防范。
(摘编自《人民论坛》)详细》》
【田蜀华、易连云:高校不良学风的制度审视与改进策略】
西南大学教育学部田蜀华、易连云撰文指出,当前,在一些高校中存在急功近利、心浮气躁的不良学风,学术失范现象屡见不鲜。这些不良风气的形成和蔓延在一定程度上影响了高校的人才培养质量和科学研究水平,削弱了高校在建设创新型国家中的角色担当。在这方面,学术管理的制度缺陷难辞其咎,其中包括:学科评估制度与不良学风、学术成果评价制度与不良学风、科研项目管理制度与不良学风。
高等院校作为一个国家教育系统的顶端,是技术创新和社会进步的重要基石,如果这一领域发生了系统性的不良问题,那么伤及的便不仅是学术界和教育界本身,而是整个社会的长远发展。只有下决心改革现有制度中的各种弊病,才能激励科研人员脚踏实地潜心于学术研究,把精力和时间贡献到对社会有益的学术事业中去。改革制度弊端,建设良好的学风应在一下几个方面着力,高校管理去行政化,保障学术权力自由;尊重学术研究规律,完善成果评价体系;规范经费审计制度,调整项目财务标准。
(摘编自《光明日报》)详细》》
(光明网记者康慧珍整理)