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为实现中华民族伟大复兴提供有力保证

来源:吉林日报2019-12-27 10:39

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  作者:吉林省直属机关工委党校 朱兴博

  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明晰了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标任务,这是完善和发展国家制度和治理体系的纲领性文件,为我们推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图,为实现中华民族伟大复兴提供有力保证。

  坚持历史传承与现实任务相统一,是中国共产党在制度建设上赓续不断的接力探索。中国共产党是使命型的政党,担负着人民幸福和民族复兴的历史使命。新中国成立后,我们党围绕着建设社会主义现代化国家的目标进行了一系列有益的探索。1956年毛泽东同志就提出了实现中国富强的时间表,他指出,“要使中国变成富强的国家,需要五十到一百年的时光。”1964年12月,周恩来同志在政府工作报告中首次提出“把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国,”正式提出“四个现代化”的宏伟目标。随着改革开放逐步深入,我们党对制度建设和治理能力有了更深刻的理解,邓小平同志在南方谈话中提出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各个方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党的十四大将这一战略目标写入了报告。党的十八大指出,“要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性”。党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力的现代化”这个重大的时代课题,并将其确定为全面深化改革的总目标。党的十九届四中全会首次就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结,提出与时俱进坚持和完善的前进方向和工作要求,为全面建设社会主义现代化强国提供坚强的制度保障。

  坚持目标引领与战略部署相统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行了部署,即“到我们党成立100年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立100年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。”这是以实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领,对制度建设和治理体系目标任务的战略安排。目标引领和战略部署有着深厚的基础,新中国成立70年来,我们党带领人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。全会通过的《决定》从党和国家事业发展的全局和长远出发,准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。“中国之治”美好图景体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一,这是我们党在新时期遵循社会主义的发展规律,在国家治理层面对马克思主义的国家学说的丰富和发展,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

  制度的生命力在于执行。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。一是必须在党中央统一领导下进行,各级党委和政府以及各级领导干部要做学习贯彻《决定》的表率,切实强化制度意识,带头维护制度权威、执行制度,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。同时,要加强对制度执行的监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。二是加强制度理论研究和宣传教育,引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,坚定制度自信。教育引导广大干部群众认识到,中国特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验,来之不易,必须倍加珍惜。三是把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。加强干部队伍建设必须坚持党管干部原则,落实好干部标准,树立正确用人导向,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。加强干部队伍建设必须尊重知识、尊重人才,加快人才制度和政策创新,支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。四是推进全面深化改革,既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。

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