作者：张菲

　　今年的政府工作报告提出，推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。在当前背景下，我国政府把稳外贸稳外资作为重要的工作抓手，对推进我国更高水平对外开放和经济高质量发展具有重大意义。

　　外贸外资在我国经济社会发展中扮演重要角色，稳外贸稳外资是“六稳”的重点，与促进“六保”密切关联。新冠肺炎疫情发生以来，全球经济受到冲击。当前境外疫情仍在扩散蔓延，国际经贸活动受阻，不确定、不稳定因素显著增多。我国已经深入融入经济全球化当中，不可避免受到冲击和影响，我国的外贸外资发展遭遇不小的挑战和风险。1至4月我国外贸外资总体上是下降的，但是4月份开始出现回升，这说明通过采取积极有效措施，稳外贸稳外资是可以实现的。

　　当前我国外贸外资逆势回升的态势明显，但是依然面临较多的不确定性。从外资领域看，疫情使得国际投资锐减，但是国家间招商引资竞争依然激烈。从外贸领域看，我国在抗击疫情同时，3月份开始逐步复工复产，现在基本上满工满产，但是由于国外疫情日益严重，国际市场需求特别是发达国家的需求萎缩，外贸订单持续减少，这成为当前我国外贸恢复增长的硬性外部约束，充分说明稳外贸的重要性和急迫性。

　　目前，全球外商直接投资和世界贸易仍然处于低迷状态，为了巩固稳外贸稳外资的已有成绩，促进我国更高水平对外开放和经济高质量增长，我国政府将发挥独特的制度优势、韧性较强的经济优势和巨大的市场潜力优势，采取以下有力措施：

　　一是稳住外贸外资的主体，即通过采取多项“安商惠企”综合措施，稳住外资企业和外贸企业。中央和地方政府已经从财政税收、金融保险、供应链、产业链、人才等方面予以优惠政策支持，降低外贸外资企业的经营压力，激发企业活力。

　　二是积极扩大开放，释放外贸外资企业更大的发展空间。从外资方面看，主要是继续大幅压缩外资准入负面清单，进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平，继续在自贸试验区先行先试，全面落实负面清单管理制度。要以贯彻落实《外商投资法》及其实施条例为契机，完善外商投资促进、保护、管理的各项制度，全面落实内外资企业一视同仁、公平竞争原则，完善市场化、法治化、国际化的营商环境。从外贸方面看，主要是扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口企业的风险，同时发挥我国市场潜力巨大的优势，支持出口转内销，积极扩大进口，筹办好第三届进博会。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。此外，还要继续推进新一轮服务贸易创新发展试点。

　　三是继续推进全球化深入发展，实现互利共赢。我国将坚定维护多边贸易体制，支持世界贸易组织改革。我国将继续遵守市场原则和国际通行规则，加快自贸试验区和自贸港建设，大力推动贸易和投资自由化便利化，推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。疫情之下全球化将继续推进，但又将出现很多新特性。应从新的现实出发，协同其他国家共同探索新的全球化系统解决方案，弥合矛盾与冲突，解决不足与问题，造福人类、造福世界。（张菲）