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本期光明网理论学术动态导读关注竞争政策、劳动教育、新基建、企业转型升级、教育经费等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。
【洪银兴:市场主体的培育以竞争为基础】
南京大学资深教授洪银兴指出,党的十九届四中全会明确提出“强化竞争政策基础地位”,这是实现要素市场化配置的重要制度安排。竞争政策的基础性作用的表现之一,就是市场主体的培育以竞争为基础。市场经济的微观基础是市场主体,社会主义市场经济也不例外。市场主体的基本特征是自主经营、自负盈亏、自担风险。企业的自主经营与自担风险联系在一起,实质是市场参与者承担竞争的结果,不仅涉及收入的盈亏,还涉及产权的收益和损失。这是对市场主体最大的激励和约束。市场主体的培育所需要的竞争政策涉及多种所有制,公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分。在此,培育市场主体主要涉及两个方面:一是从制度和政策上确保公有制企业尤其是国有企业与其他所有制企业处于平等地位,市场竞争机会均等。各种所有制经济公平竞争,平等进入和退出市场,这就是所谓的竞争中立。二是国有企业要强化预算硬约束。为企业经营困难而亏损提供各种财政补贴、税收优惠、贷款放松等软性预算约束,实际上是将企业的经营与风险承担脱钩,由此弱化竞争效应。强化竞争政策的基础地位,就是要强化企业预算硬约束,使其依靠自身市场竞争能力的提升来保持和巩固主体地位。
摘编自《光明日报》
【刘向兵:教育引导青少年提高创造性劳动能力】
中国劳动学会副会长、中国劳动关系学院党委书记刘向兵指出,中共中央、国务院印发的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》提出“培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神”。这为积极开展新时代劳动教育、大力培养新时代劳动精神指明了方向。意见确提出:“强化诚实合法劳动意识,培养科学精神,提高创造性劳动能力。”面对日新月异的科技进步,面对繁重复杂的发展任务,新时代劳动者不仅要爱劳动、会劳动,而且要懂技术、会创新。这内在要求新时代劳动教育主动适应科技发展和产业变革新趋势,结合劳动新形态、产业新样态,不断深化产教融合、创新人才培养模式,切实提高青少年的劳动能力特别是创造性劳动能力。目前,一些地方的劳动教育仍不同程度存在知识灌输多、创新精神培育少的问题,造成一些青少年习惯于模仿、创造力不强。解决这一突出问题,亟须以提高创造性劳动能力为目标,改革劳动教育内容,不断激发青少年学习和劳动的积极性主动性创造性,不断增强青少年创新创造能力。
摘编自《人民日报》
【唐斯斯、单志广:推进“新基建”应摒弃“重硬轻软”思维】
国家信息中心唐斯斯、单志广认为,新型基础设施建设与传统基础设施建设有很大的不同。加快推进“新基建”,需要更新观念,摒弃“重硬轻软”思维。“重硬轻软”一直是以往信息化建设的痼疾。“新基建”不仅包含“看得见、摸得着”的“硬基建”,也包括“看不见、摸不着”的“软基建”,比如信息系统的软件、人工智能算法、虚拟网络空间的管理与服务模式以及法规、标准等软环境保障等。实践证明,“软基建”往往是决定“硬基建”成效高低乃至最终成败的重要因素。比如,一些地方在智慧城市建设的“硬设施”方面投入可谓巨大,但由于在完善体制机制、科学统筹协调、数据开放共享等“软设施”建设方面不到位、不匹配、不适应,造成“硬建设走在软管理前面”的发展错位,使得智慧城市建设成效不彰。在这次疫情中,我们看到,对于一个城市而言,公共卫生管理和疾控服务水平,网上购物、线上教育、远程医疗等“软设施”,才是城市的“硬核”实力。大数据中心、5G基站这些“看得见、摸得着”的“硬”载体上传输运行着数据、信号等各种“看不见、摸不着”的“软”资源,关键是要实现各类“软”的虚拟资源和无形要素的高效流动与有效治理。
摘编自《经济日报》
【李莹:增强企业转型升级的主动性,促进产业结构优化】
李莹表示,历时3年的第二次全国污染源普查形成的数据表明,近十年来,我国产业结构进一步优化,主要污染物排放量大幅度减少,经济高质量发展取得明显成效。当然,产业结构调整绝非朝夕之功,我国重点流域区域的产业结构和布局调整任务仍然十分艰巨,需要持续发力,其中重要一方面就是激发企业主动性。企业是经济的基本细胞,我们要进一步完善激励措施,充分调动企业进行自主革新、实现转型发展的积极性。当前,一些地方制定了支持重点行业和重点企业超低排放改造的鼓励措施,强化正面激励和示范效应,引导和倒逼企业深度挖掘自身绿色发展潜力,取得了很好的效果。除此之外,各地还需要深入了解企业的需求和困难,进一步丰富政策工具,激励企业主动淘汰落后产能,开展技术装备升级改造,形成“良币淘汰劣币”的机制,增强企业转型升级的主动性。
摘编自《中国环境报》
【张雷生:在疫情时期用好教育经费中的每一分钱】
吉林大学高等教育研究所副教授张雷生表示,稳定增长的教育经费投入是保障教育发展与改革顺利进行的“压舱石”。2020年初突如其来的新冠肺炎疫情,给世界各国的经济增长都带来了诸多不确定性,不少国家和地区都纷纷下调了今年的国民经济增长预期目标。展望2020年教育发展与改革事业,不少专家学者担心新冠肺炎疫情会不可避免地影响教育经费投入水平。其实,今年的政府工作报告明确提出,“要稳定教育投入,优化投入结构,缩小城乡、区域、校际差距,让教育资源惠及所有家庭和孩子,让他们有更光明未来”,这体现了党和国家对教育的高度重视,也给了教育战线极大的信心。但另一方面,越是在经济发展困难时期,越要用好教育经费中的每一分钱。越是在面临错综复杂严峻挑战的关键时间节点,越离不开强大的教育发展作为支撑,越需要充分发挥教育事业对经济社会发展“蓄水池”和“充电站”的作用。为了有效减少新冠肺炎疫情对教育事业带来的不利影响,保障教育发展与改革的步伐不停歇,不乱节奏,当务之急是紧盯教育领域内的“四风”新问题、新形式、新动向,升级创新工作打法和招数,推动反“四风”工作向纵深发展。将有限的教育经费更多更好地用在发展教育教学、改善师生教学科研和学习环境方面,切实用足、用好,用在刀刃上,做到“该花的钱再多也不犹豫,不该花的钱再少也不含糊”。
摘编自《中国教育报》
(光明网记者 李澍整理)