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端牢14亿中国人的饭碗,我们有信心有底气!

来源:求是网2020-06-22 13:48

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  作者:侯亚景、张芯蕊

  新冠肺炎疫情全球暴发和蔓延以来,因部分国家禁止粮食出口、贸易和物流限制制约粮食运输、经济下滑影响民众粮食负担能力,加之沙漠蝗、东南亚旱灾等因素影响,不可避免地冲击国际粮食供应链,影响全球粮食供需平衡,加大国际粮价波动幅度,全球粮食安全面临多重挑战。

  面对日益复杂的国际粮食贸易环境,解决好中国人的吃饭问题,我们的信心和底气从哪里来?

  从供需总量看

  我国粮食综合生产能力不断增强,确保谷物基本自给、口粮绝对安全的基础更加稳固。

  粮食生产取得历史性的“十六连丰”,粮食产量连续5年稳定在6.5亿吨以上。

  2019年,全国稻谷和小麦产量共计3.4亿吨,按14亿人口计算,平均每人每天0.67公斤,比当年人均实际食用消费量高出0.12公斤。

  目前,我国人均粮食占有量超过470公斤,远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。

  从库存家底看

  我国粮食仓储设施规模不断增加、功能显著提升、仓储能力明显增强,总体达到了世界较先进水平。

  粮食库存总量持续高位运行,粮食库存消费比远高于联合国粮农组织提出的安全警戒线水平,稻谷、小麦均能满足1年以上消费需求。

  近年来,中央储备规模保持稳定,地方储备严格执行“产区保持3个月、销区保持6个月、产销平衡区保持4个半月”要求。

  2019年,国家扎实开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查,摸清了粮食“家底”,强化了粮食管理,确保粮食库存充实。

  从市场流通看

  我国以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手,延伸粮食产业链,提升价值链,打造供应链,加快推动粮食产业高质量发展。

  目前,全国小麦、稻谷、玉米、大豆年加工处理能力分别达到2.2亿吨、3.9亿吨、3.2亿吨、1.2亿吨。

  全国粮食商流、物流市场达到500多家,粮食期货交易品种涵盖小麦、玉米、稻谷和大豆等主要粮食品种。

  建成一大批综合性粮食物流园区,搭建了规范统一的国家粮食电子交易平台。

  连续两年成功举办中国粮食交易大会,一些区域性粮食展洽活动特色鲜明,产销合作组织化程度和粮食流通效率不断提高。

  从应急能力看

  针对突发公共事件、自然灾害等引起粮食市场异常波动的风险,我国已建立起了符合国情的粮食应急保障体系。

  全国有粮食应急加工企业5388家,成品粮日加工能力在百万吨以上。

  粮食应急供应网点44601家,应急配送中心3170个,应急储运企业3454个,依托健全的粮油配送供应网络,能够迅速将米面油投放到终端消费市场。

  国家级粮食市场信息直报点1072个,地方粮食市场信息监测点9206个,基本覆盖了重点地区、重点品种,能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态。

  全国31个省(区、市)制定了省级粮食应急预案,587个市(地)、2440个县建立了区域性粮食应急预案。

  充分发挥粮食安全省长责任制、中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况两项考核“指挥棒”作用,逐级压实各级政府和储备承储企业粮食应急责任。

  从夏粮生产形势看

  据农业农村部数据显示,截至6月15日,中国夏粮收获已到九成,预计小麦亩产平均提高4公斤,其中冬小麦主产区机收超过2.7亿亩,机收率稳定在96%以上。今年夏粮丰收已成定局!

  今年粮食生产开局并不顺利,小麦生产先后面临局部干旱、“倒春寒”、病虫害、疫情冲击等多重考验,但由于加强田间管理、抓早抓好春耕备耕、立足科学防灾抗灾,我国夏粮生产交出高分答卷,为夺取全面建成小康社会收官之年粮食丰收开了好局,也为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提振了信心,更为应对各种风险和挑战赢得了主动。

  总体来看,我国作为人口大国和粮食消费大国,粮食生产、储备、流通能力持续增强,库存充实、储备充足、供给充裕,端好中国人饭碗的物质基础坚实,粮食安全形势持续向好。

  手中有粮、心中不慌。越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全。粮食安全始终是国之大计、强国之基。把饭碗牢牢端在自己手里,掌握粮食安全主动权,不断在危机中育新机、于变局中开新局,这就是中国保持经济社会稳定的信心和底气所在!(侯亚景、张芯蕊)

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