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乡村要为农民而建

来源:经济日报2021-03-01 10:10

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  作者:乔金亮

  广袤乡村是充满希望的田野,是农业发展的依托,是农民安居的家园。“十三五”时期是农村生活条件改善最为明显的时期,基本实现村村通电、通硬化路、通客车和光纤4G网络,卫生厕所普及率超过68%,城乡居民基本医疗、养老保险基本全覆盖。今年是“十四五”开局之年,也是乡村建设发力的机遇期,正确把握乡村建设的原则事关全面推进乡村振兴全局。

  乡村建设要坚持农业农村优先发展。面对城乡发展的不平衡不充分,要坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进,以推动高质量发展为主题,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能。

  乡村建设要找准需要。比如,适应农业现代化需要,以高标准农田、水利设施等建设为重点,不断夯实国家粮食安全的基础;适应农村现代化需要,以交通、电力等为重点,逐渐形成城乡互通的基础设施体系;适应农民群众美好生活需要,以城乡基本公共服务均等化为重点,把社会事业发展重点放在农村;适应绿色发展需要,以环境友好型农业和农村人居环境整治为重点,继续推进农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升。

  乡村建设要把握重点。要把硬件建设好,在往村覆盖、往户延伸上下功夫,全面改善水电路气房讯等设施条件,支持物联网等新基建向农村覆盖延伸,重点改善通自然村道路与冷链物流等既方便生活又促进生产的基础设施,探索建立长效管护机制;要把软件开发好,持续推进县乡村公共服务一体化,推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置;加强和改进乡村治理,推进农村移风易俗,打造善治乡村。

  乡村建设要县乡村统筹。推进县乡村公共服务一体化;适应农村人口结构和经济社会形态的变化,强化农村公共服务供给县乡村统筹;加快推动形成县域统筹规划布局、县乡村功能衔接互补的公共服务体系,提升城乡公共服务均等化水平;强化县城综合服务能力,加强乡镇公共服务功能,推动教育、医疗卫生等公共服务资源在县域内实现优化配置。

  总之,乡村建设不是一呼隆都去搞建设,要强化统筹、突出重点,把城乡融合发展作为重要切入点,不同层级明确不同建设重点,满足农民不同层面需要,实现功能衔接互补、资源统筹配置。乡村建设是为农民而建,一定要尊重农民的意愿,坚持实事求是、因地制宜、自下而上、量力而行,不搞强迫命令,真正把好事办好、把实事办实。(乔金亮)

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