盘和林：规范数据要素使用规则

　　本期光明网理论学术动态导读关注数据要素使用、法制文明、共同富裕、科技安全教育、气候投融资等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【盘和林：规范数据要素使用规则】

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林指出，只有明确使用规则，才能约束使用主体的行为，用清晰的准绳来规范数据要素的使用。首先，数据的获取要遵行“非必要不使用”原则，即在应用程序正常运行的范围内越少收集用户信息越好。企业方面，在收集用户数据时，避免滥用数据、强制获取数据的情形出现。用户方面，用户信息的所有权属于用户自己，可以根据使用App的需求提供必要的数据，对于非必需数据视情况有理由拒绝提供。其次，在数据的使用和处理中要落实“告知—同意”原则，即企业的一切数据获取、处理行为需要在安全的前提下，以用户的同意为前提进行操作。此外，企业在对待数据主体时，要秉承公平、透明原则。最后，在深入数据挖掘时，要强调“有限、适度”原则，即企业应当在有限范围内适度使用用户数据，提供有针对性的定制服务，避免对用户的过度索权，防止企业陷入“资源诅咒”，并在满足用户多样化需求的过程中建立稳定的用户群体。

　　摘编自《光明日报》

　　【夏锦文：在新的时代条件下赋予中华法制文明新的内涵】

　　江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文指出，在漫长的历史进程中，以《唐律疏议》为中华法系代表之作，中华传统法律文化逐渐形成了独特的法律精神和制度品格。此外，中华传统法律思想文化十分丰富。其中，礼法结合是中华法系的重要特征；“民本”是中华传统法律文化的重要理念，凝聚了中华民族的法律精神和治理智慧。要立足中国、挖掘历史、把握当代、面向未来，不断推动中华优秀传统法律文化在新的时代条件下实现创造性转化、创新性发展。一是坚持依法治国和以德治国相结合。发挥好法律的规范作用，需要强化法律对道德建设的促进作用，并且以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑。二是坚持法治为了人民、依靠人民。应着眼人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。三是坚持在法治轨道上提升社会治理水平。要坚持法治思维和法治方式，统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为；推动社会治理重心向基层下移；健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　摘编自《人民日报》

　　【郭庆松：立足全面小康，努力形成对共同富裕的广泛共识】

　　上海应用技术大学党委书记、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任郭庆松指出，共同富裕不仅是同生产力相关联的，而且是同生产关系相关联的，涉及社会公平正义等多方面政治问题。我们要努力形成对共同富裕的广泛共识，按照经济社会发展规律实现共同富裕的奋斗目标。从经济角度看，我国已进入新发展阶段，我们已经站到了新的历史起点上，这是我们在实现共同富裕上追求更高目标的基础和底气所在。一方面，要通过健全工资决定、合理增长和支付保障机制等，拓展居民收入增长渠道；另一方面，要利用税收、社保、转移支付等手段来完善再分配机制。从政治高度看，实现共同富裕能够彰显我们党的根本宗旨、巩固执政基础、增强同人民群众的血肉联系。努力实现共同富裕，在遵循经济社会发展基本规律的前提下，要特别警惕资本无序扩张、市场高度垄断的问题。此外，遵循经济社会发展规律，实现共同富裕，还需要不断把“蛋糕”做大的同时，不断把做大的“蛋糕”分好。

　　摘编自《经济日报》

　　【牛萍：加强科技企业科技安全教育】

　　科技部人才中心副研究员牛萍认为，安全是企业生存发展的前提和根本。目前，我国企业科技安全管理主要存在企业主体意识不到位、企业投入资源不到位、教育培训不到位、考核评估引导不到位等几个方面的突出问题。主要表现为：企业及企业家科技安全意识普遍不强，缺乏在科技安全管理方面进行探索和尝试，政府部门缺乏对科技安全的有效引导，企业科技安全管理尚处于初级阶段。因此，加强科技企业科技安全教育已成当务之急，各方面应通力配合，系统做好以下几方面工作。一是加强对高新技术企业及科技型中小企业的科技安全管理培训，建立培训体系，推动相关岗位资格认定。二是加强政策顶层设计，将科技安全管理因素纳入国家高新技术企业、科技型中小企业的指标评估考核体系，建立和完善科技安全管理体系。三是加强科技计划项目管理中的科技安全要求，并允许提取一定比例的经费用于企业或项目的科技安全管理开支。

　　摘编自《科技日报》

　　【余晨：系统做好推动气候投融资发展工作】

　　生态环境部环境与经济政策研究中心余晨表示，气候资金是决定应对气候变化工作成败的关键要素。从国际上看，全球已形成以《巴黎协定》资金机制为运行规则的气候治理资金机制，积累了有效经验。从国内看，需深入做好推动气候投融资发展工作，为实现碳达峰形成资金合力。应通过财政资金的引导示范，有效发挥公共和社会资本合作机制，吸引社会资本投入绿色低碳发展项目。此外，持续开展气候投融资试点工作，推进城市气候投融资工作机制建立、加强能力建设，形成可推广复制的有效经验。另外，加快构建绿色低碳循环发展经济体系、培育绿色低碳产业、强化碳金融市场创新发展，保障碳交易市场的健康运行。

　　摘编自《中国环境报》

　　（光明网记者 赵宇整理）