作者：李建成
平泉县卧龙镇都头道沟村贫困户金显龙一分钱没投，靠在中润食用菌扶贫产业园区领养的两个菌棚，去年纯赚5万多元；黄土梁子镇梁后村贫困户王云民，因为经营风险全由合作社承担，大胆种植食用菌一举脱贫；榆树林子镇贫困户于光远在家门口扶贫园区找到工作，每月收入3000元。
零成本投入、零成本经营、零距离就业，平泉县在多年实践基础上，探索推行“三零”产业扶贫模式，让精准扶贫、精准脱贫落到了实处，为打赢脱贫攻坚战闯出了一条新路。
平泉是国家扶贫开发重点县、燕山—太行山特困连片地区县，至2016年，全县共有建档立卡贫困村84个，贫困人员5.8万人。“脱贫攻坚贵在精准、难在精准、成在精准。必须提高产业扶贫的精准度，进而提升脱贫的效率和效果，才能把脱贫梦想变成现实。”平泉县委书记董正国说。
想求变，靠观念。该县发挥产业优势，以政银企户保、一户一棚、两区同建、农村土地股份合作社、新型职业农民培育“五驾马车”为载体，创新了“三零”精准扶贫模式，起到了事半功倍的作用。如今，全县贫困人口锐减，2016年有41个贫困村、2.6万人实现脱贫，贫困户增收4万元以上。
科学把脉，精准选取产业不动摇
在平泉，有这么几句话时常挂在群众嘴边：“小蘑菇赚大钱”说的是食用菌；“一棚在手，二十年无忧”指的是设施黄瓜；“金山银山不如花果山”讲的是苹果和板栗。
就食用菌产业而言，平泉30年来坚持不懈，持续用力，以接力赛方式，一张蓝图绘到底。到2016年底，全县食用菌标准化基地面积6万亩，产量和产值分别达到52万吨、54亿元，同时辐射带动周边20多个市、县，先后荣获了“中国食用菌之乡”“中国特色产业集群50强”“中国滑子菇之乡”等称号。
设施菜年产量120万吨、产值36亿元，有蔬菜专业乡镇5个、专业村70个，产品销往全国29个省、直辖市、自治区，还畅销俄罗斯、哈萨克斯坦等地。
山杏、苹果等产业近几年也有了飞速发展。林果种植面积100万亩，年产量20万吨，其中山杏种植面积65万亩，产值2亿元，被誉为“中国山杏之乡”。
为此，平泉确定了“一主两辅”“远近结合”产业精准扶贫战略（即以食用菌为主，设施菜、林果产业为辅，近抓食用菌、设施菜等生产周期短见效快的产业，远抓生态产业兼顾的林果产业），加快发展现代农业，实现了生态建设与产业培育互促、经济发展与脱贫攻坚双赢。
政府搭建平台，贫困户“零成本”投入不是梦
巧妇难为无米之炊。发展没有资本，产业富民就是一句空话。
平泉建立政府+银行+龙头企业+贫困户+保险“五位一体”合作平台，将原设在农工委的设施农业小额贷款担保中心、扶贫开发办的农户贷平台、供销合作社的政银企户保平台统一整合成立县级金融综合服务中心，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，提高了资金使用精准度和效益。
金显龙几年前因为罹患脑溢血留下后遗症，不能外出打工，还得供儿子上大学，成了村里的特困户。如今，依靠“政银企户保”融资平台入股食用菌园区，认种两个菌棚，一年就实现了脱贫。他就是“零成本”投入产业扶贫模式的第一批受益者。说起“零成本”投入，贫困户们人人说好。南五十家子镇后甸子村的李保元、茅兰沟乡五家村王金宝、榆树林子镇贫困户李成等都是受益者。
平泉“零成本”扶持政策，“套餐”“礼包”层出不穷。引导企业（合作社）先行建设农业园区和设施大棚，实行“普惠+特惠”政策叠加扶持。普惠，就是产业园区在建档立卡贫困村新建连片开发集约经营100亩以上，园区入驻贫困户20户以上，扶贫部门按照每户6000元标准扶持入园的贫困农户；特惠，就是县财政按照每户6000元标准，再给予上述园区基础设施补贴。
“仅2016年这一年，平泉就建设‘三零’模式扶贫产业园区40个，直接吸纳贫困户2000户，户均年增收4万元以上。2017年，全县计划投入3亿元，建设‘三零’模式扶贫产业园区50个，再吸纳贫困户3000户，实现稳定脱贫。”县长曹佐金介绍说。
企业园区唱戏，贫困户“零风险”经营不再焦虑
发展特色产业不仅存在技术风险，而且还有市场风险。对技术，贫困户心存顾虑，瞻前顾后；对市场，又缺乏长远眼光，听风就是雨。
为了打消贫困户顾虑，平泉将企业、园区与贫困户结成利益联结体，产业园区负责产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节，贫困户只负责无风险的生产管理环节。“在生产环节，菌种、菌棒技术含量较高，风险较大，由我们采取工厂化、标准化生产。然后，将成熟的菌棒交给贫困户管理出菇。对于产品销售，全部由我们负责，贫困户没必要顾虑销路。”平泉县绿河食品有限公司总经理高文秀说。
就是因为有这样成熟的联结机制，黄土梁子镇采取食用菌合作社领建扶贫园区，通过对园区建设进行支持、对贫困户给予扶贫补贴等形式，建立起“龙头企业+合作社+加盟园区+贫困户”的经营合作体。
“两区同建”融合，贫困户“零距离”就业不是难题
脱贫致富奔小康的路上决不能让一个村民掉队，要把产业建在群众家门口。为了让贫困户能够就近就业，平泉通过政策倾斜、项目支持、资金帮扶等手段，大力推动美丽乡村社区与现代农业园区“两区同建”。
“一进桲椤树沟，一天三顿喝稀粥。”这句顺口溜是昔日桲椤树沟群众穷困日子最真实的写照。2012年，平泉统筹推进新农村和美丽乡村建设，以金杖子村为中心，整合周边毛家沟、郭杖子、王家沟、马杖子、郝杖子等村，成立了桲椤树社区。按照社区集中、适宜居住、方便就业、改善生活的发展目标，将美丽乡村社区建设与现代农业园区建设同步规划、同步实施。
到2016年底，全村建起高标准观光采摘园3000亩和高效设施农业产业园5000亩，实现了50%的农户到企业上岗就业，30%农户从事食用菌等设施农业，20%的农户从事商贸流通业，农民人均纯收入达到1.5万元到2万元。
桲椤树社区作为推进“两区同建”过程中，第一个“吃螃蟹”的社区，成了全市的样板，被评为“国家级生态文明村”。目前，该县共建设“两区同建”小区15个，配套建设产业园区30个，安排贫困户搬迁750户2860人，实现就业2100人。（李建成）
