作者:湖南省委党校第52期中青班学员 何子明;湖南有色金属职业技术学院驻岛石村帮扶点队员 廖礼鹏
习近平总书记提出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命”。要实现贫困人口的长期稳定脱贫,必须变输血为造血。
职业教育的主要功能是培养技术型人才,职业教育精准扶贫对于增强扶贫内生动力,提高贫困人口自我发展能力,促进就业增收,加快脱贫致富,有其独特的作为,是最有效的“造血式”。如何发挥职业教育的独特作用,走好精准扶贫、特色发展、可持续发展的路子?通过湖南有色金属职业技术学院(简称有色职院)在涟源市安平镇岛石村扶贫工作的实践,我们有如下几点思考。
提高认识是关键
“扶贫先扶智,治贫先治愚”。然而,受 “轻视劳动、鄙视技能”思想的影响,农村同样存在“重文凭、轻技能”的倾向。同时,村民的等靠要思想严重,直接阻碍了其脱贫致富。必须通过职业教育政策宣讲、典型引路和细致的思想工作,帮助村民树立“勤劳致富光荣”的思想,处理好“富口袋”与“富脑袋”的关系,正确引导“技能致富”的预期,帮助村民树立 “治贫先治愚”“劳动者素质要跨越,职业教育首先要跨越”的先进理念。
在宣传中,尤其要宣传好职业教育脱贫的优势,讲好职业教育脱贫的故事。通过宣传“技能改变个人命运,技能提升生活品质”“三百六十行,行行出状元”“一人工作,全家致富”等理念,在村民中树立职业教育的重要地位及作用。同时,以身边的真人真事,讲好职业教育脱贫故事,帮助其从思想上切断贫困代际传递通道。
精准识别是前提
做好职业教育帮扶,要搞清楚帮扶“对象”。在调研中,我们发现有相当一部分的贫困村是通过争取指标而得来的,有一部分贫困户是通过各种手段强行挤进贫困行列的。为此,必须对建档立卡的贫困户进行重新识别,然后把因学致贫和缺技术致贫的人员找出来,分类施策,这样职业教育的精准扶贫才有扎实的基础。
岛石村有9个村民小组,2015年经过精准识贫后,全村共有贫困人口54户179人,低保人口35人,五保户12人。我们从调查的情况分析,其致贫原因主要有七类:因病致贫、因残致贫、因学致贫、缺技术致贫、缺劳动力致贫、缺资金致贫,和因灾、因变故致贫。调查显示,因学致贫和因缺技术致贫的有一半多。为此,我们制定了岛石村职业教育帮扶规划,如五年制高职职业教育帮扶规划、三年制高职职业教育帮扶规划、技能培训、实用技术培训帮扶规划、致富带头人培训帮扶规划等,为这些家庭长期稳定脱贫致富创造条件。
发挥自身优势,我们特别加大对职业教育精准扶贫项目的投入,确保建档立卡的贫困学生不因贫困辍学。当前,农村贫困学生能够享受到奖、助学金有五年制高职一、二、三年级按照2400元/年的标准免除学费,国家连片困难地区的学生无条件享受助学金2000元/年,雨露计划叠加给予每生(精准识别后建档立卡的)2000元/年扶贫助学补助。
落实保障是根本
扶贫牵涉到方方面面,矛盾多、问题多、难度大,需要从各个方面科学的创新职业教育精准扶贫机制,从而保障职业教育精准扶贫的推进。我们创新职业教育帮扶机制,建立了对口帮扶机制,特招机制,订单式培训机制,同学习(培训)同补助、以奖代补、差异化奖励的职业教育激励与约束帮扶机制,以及对贫困村学生的教育管理机制。同时严格落实职业教育的各项帮扶政策,精准帮助不同层次的贫困家庭成员接受职业教育,使其具备了脱贫致富奔小康的能力。
在实践中,有色职院依托自身优势,立足岛石村的特点,主动作为、精准帮扶。2015年以来,先后招收了10名贫困家庭的应届初中毕业生、2名贫困家庭的应届高中毕业生。这些学生在校期间享受了国家免学费政策、国家助学金政策。同时,有色职院还为他们提供了专门的勤工俭学岗位,以帮助他们完成学业。岛石村还与有色职院开展了3次短期实用技术培训项目,先后帮助8名贫困家庭缺技术的劳动力实现了再就业。