3.坚持在发展中保障和改善民生,不断促进公平正义。党的十九大报告指出,增进民生福祉是发展的根本目的。审判过程中既服务于发展,又依法切实保障和改善民生,是人民法院的职责所在。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全等方面的要求日益增长。
4.坚持人与自然和谐共生,不断提升环资审判水平。党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,要坚持节约资源和保护环境的基本国策。人民法院学习贯彻这一要求,在审判执行工作中必须准确把握像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,必须准确把握实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式的要求,充分发挥人民法院环境资源审判守护“绿水青山”的神圣职责和使命。结合司法体制改革建设专业化的环境资源审判团队,实行环境资源案件跨行政区划管辖,探索涉环境资源案件刑事、民事、行政“二合一”或“三合一”审理。加大对环境资源审判人才培养、培训,不断提升人民法院环境资源审判案件的水平,确保人民法院在建设美丽中国进程中有担当、有作为,为人民创造良好生产生活环境。
三、以十九大精神为指引,建设新时代“让法律增辉”的人民法院
党的十九大报告指出,明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这两个明确充分体现了马克思主义法治观。马克思主义认为,法律是国家赖以统治的工具,是治理国家的制度安排和程序规范,也体现了国家治理的价值取向、目标方向。“法律”一词在新时代被叫得更加响亮,与党和国家的事业紧密相连,与人民群众美好生活更是密不可分。人民法院作为法律的执行者,学习贯彻党的十九大精神,必须准确理解人民法院司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,在完善和发展中国特色社会主义制度中具有重要作用;必须准确理解人民法院是全面推进依法治国的主力军,在建设社会主义法治国家中具有举足轻重作用。
1.坚持全面深化改革,确保司法改革全面落地。党的十九大报告指出,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,人民法院推进国家治理体系和治理能力现代化,深化司法体制综合配套改革就是落实全面深化改革的具体举措,更是为全面深化改革提供优质高效司法保障的必然路径。贯彻落实党的十九大提出的关于“全面深化改革”的要求,宁夏各级人民法院务必要按照党中央、中央政法委和最高法院的统一部署,坚持需求导向和问题导向,全力破解体制性、机制性、保障性难题,确保司法责任制改革全面落地。要健全完善独任法官、合议庭办案机制和办案责任制,健全完善院庭长办案机制,继续深化人员分类管理改革,完善法官员额动态管理机制,完善法官助理管理制度,建立健全各类人员的跨序列交流机制,建立科学的动态人员增长机制,深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,充分发挥审判特别是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。统筹推进其他配套改革,进一步推进案件繁简分流,健全完善多层次诉讼制度体系,建立完善司法体制改革督察督导制度,通过督察督导总结经验、发现问题、纠正偏差、跟踪问效,以督促行、以察问效,确保改革落到实处。
2.坚持全面依法治国,切实做到履职到位。党的十九大报告指出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。我国的人民法院是人民民主专政的工具,承担着依法打击犯罪、保护人民、促进发展、维护稳定的重要任务。其职能和作用是任何机关都不可替代的,是实行依法治国、建设社会主义法治国家不可缺少的环节和主要力量,必须在审判执行工作中充分发挥职能作用。人民法院必须深刻领会党的十九大对全面依法治国的要求,准确定位人民法院在全面依法治国中的职责、使命,全面落实司法责任制,深化司法体制综合配套改革,确保公正廉洁司法;严格执行立案登记制,依法妥善审理好各类民告官的行政案件,推进依法行政;加大庭审公开、庭审直播、裁判文书上网等,通过以案释法加大全民普法力度,在法治国家、法治政府、法治社会一体建设中充分发挥人民法院职能作用。
3.培育和践行社会主义核心价值观,坚定文化自信。党的十九大报告指出,文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴、文化强民族强。深刻阐明了新时代以什么样的立场和态度对待文化、用什么样的思路和举措发展文化等重大问题。各级人民法院要始终坚持依法治国和以德治国相结合,在化解各类矛盾纠纷过程中既要注重法律的强制力量,也要注重道德的引领作用,充分调动社会各界力量多元化解社会矛盾纠纷,使核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设全过程。要通过司法建议、司法解释等法治手段维护社会公共价值、解决道德领域的突出问题,更好的守护社会公平正义,形成有利于培育践行社会主义核心价值观的法治环境。