作者：曾金华

　　疫情对经济发展造成较大不利影响，对宏观政策的落实带来不少挑战。制定和实施政策必须更加科学精准、提质增效，把宝贵的政策空间和资金资源用在最需要的地方，发挥出最大的政策效应。要落实落细各项政策措施，保持经济运行在合理区间。

　　近日，国务院常务会议确定《政府工作报告》重点任务分工，要求扎实有力抓好落实，推动经济稳中加固、行稳致远。财政、金融、就业等宏观政策落实进入快车道，必须注重科学精准实施，把政策红利“滴灌”到市场主体。

　　当前，我国发展仍面临不少风险挑战，宏观政策取向和具体措施备受关注。《政府工作报告》对今年政府重点工作作出部署，明确宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯。同时，确定了财政、金融、就业等一系列宏观政策措施，助力市场主体青山常在、生机盎然。这些明确的政策信号，有效稳定了市场预期，企业对政策的实施充满期待。

　　疫情对经济发展造成较大不利影响，对宏观政策的落实同样带来不少挑战。企业特别是中小微企业经营面临不少困难，财税、金融政策纾困解难如何取得实效；在财政收支矛盾较大的形势下推进减税降费，如何把握好政策力度，既有效减轻企业负担，又保障重点领域支出，等等。为此，制定和实施政策必须更加科学精准、提质增效，把宝贵的政策空间和资金资源用在最需要的地方，发挥出最大的政策效应。

　　首先，要瞄准难点痛点。政策要围着市场主体转，不能搞“大水漫灌”。要聚焦就业、企业生产经营、居民消费、投资等领域的现实问题，实实在在为市场主体排忧解难，让众多企业更加“有感”。比如，不少小微企业仍面临融资难问题，需要引导金融机构抓紧出台具体措施，做到小微企业融资便利度有所提高、综合融资成本稳中有降；实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策时，可以通过缩短结算期限让减税红利发挥更加充分。

　　其次，要注重提质增效。要着力在及时、精准、有效上下功夫，切实提升政策效能和资金效益，确保实现政策目标。比如，今年扩大财政资金直达范围，要加快把资金落实到基层，并更加突出绩效导向，使资金管得严、放得活、用得准，力求精准“滴灌”到需求终端。实施减税降费过程中，要强化政策宣传和解读，帮助企业用足用好政策，优化纳税服务，畅通政策落实“最后一公里”。

　　第三，要加强政策协同。宏观调控要实现预期目标，需要财政、金融、就业等宏观政策有效协同配合。政策实施中，涉及很多跨领域跨部门跨地区的事项，需要各地各部门紧密协作。比如，小微企业应对经营压力，需要普惠金融、减税降费等政策的合力帮助；就业政策的实施，需要财政、货币政策的协同发力。

　　一分部署，九分落实。党中央、国务院的一系列重要工作部署已经明确，当务之急是要落实落细各项政策措施，保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局起好步。（曾金华）