作者：胡敏

　　一场不期而遇的汛期大雨肆虐，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝，一些河流出现超警水位。汛期灾情给受灾地区群众造成很大损失。党中央始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，号召各级党员干部坚持人民至上、生命至上，全力以赴、攻坚克难，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　我国是自然灾害频发的国家，每年汛期，国家都把防汛作为重要大事来抓。因为防汛救灾不仅直接关系到人民生命财产安全，也关系到粮食安全、经济安全、社会安全乃至国家安全。这次河南汛期发生洪灾，有不少教训值得汲取，也让我们再一次深刻认识到安全发展的极端重要性。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。构建新发展格局是我国进入新发展阶段实现经济现代化的路径选择，是把握我国未来发展主动权的重大战略。构建新发展格局依然要强调发展，但没有安全发展一切发展成果会毁于一旦。习近平总书记指出，当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。告诫我们必须坚持统筹发展和安全，把安全发展贯穿国家现代化发展各领域和全过程；要树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些。就此，“办好发展安全两件大事”“实现更为安全的发展”写入了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则，“十四五”规划也专门设置一篇部署“统筹发展和安全”。这表明，统筹发展和安全已经成为构建新发展格局这个重大战略不可或缺的重要内容。

　　习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十次会议上从加快构建新发展格局是一场需要保持顽强斗志和战略定力的攻坚战、持久战的角度，进一步强调要强化底线思维，有效防范应对重点领域潜在风险，守住新发展格局的安全底线。守住这个“安全底线”，预示着只有统筹好发展和安全，才能顺利构建新发展格局。守住这个“安全底线”，也预示着必须始终保持顽强斗志，才能防范有效化解影响我国现代化进程的各类风险挑战；必须始终保持战略定力，才能有效实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，筑牢国家安全屏障，才能确保社会主义现代化事业顺利推进、行稳致远。

　　仅从经济层面考量，当前我国在重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域自主可控和产业链供应链稳定安全方面仍然有一些短板，在种子安全、粮食安全、能源安全等方面还有一些弱项，在维护金融安全、防范外资大进大出、防止资本无序扩张和野蛮生长、遏制一些地方和企业隐性债务等方面还有一些漏洞，从国家长治久安出发，我们必须守住国家经济安全的底线。再进而广之，面对波谲云诡的国际形势、复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在政治、意识形态、科技、生态环境、社会治理、安全生产和公共安全、党的建设等诸多领域也还存在一些重大风险隐患。习近平总书记就多次强调，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。防范化解这一系列显性或隐性风险，就是我们构建新发展格局的安全底线，就是必须坚决守住坚定守好的风险底线。

　　当前全球疫情仍在持续流变，国内外发展环境中安全形势更加严峻复杂。如何守住新发展格局的安全底线？各级党委和政府应当立足“两个大局”，牢记“国之大者”，始终坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，敢于担当，敢负责任，不断增强应急处突能力，不断提升国家安全能力，切实打好防范和抵御风险的有准备之战，切实打好化险为夷、转危为机的战略主动战。（胡敏）