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作者:贾若祥
党的十九届五中全会提出,到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。近日,中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,这是在我国进入全面开启社会主义现代化建设的新发展阶段,党中央、国务院扎实推动共同富裕在省域层面的重要制度安排,也是新发展阶段更加积极有为地促进共同富裕的一项重要抓手。
促进全体人民共同富裕是一项艰巨而长期的任务,需要选取部分地区先行先试、作出示范。浙江省富裕程度高、均衡性好,在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得明显成效,通过在浙江率先形成共同富裕的目标体系、评价体系、工作体系、政策体系,能够为全国其他地方促进共同富裕探索路径、积累经验、提供示范。
把握共同富裕的要义和内涵是推进共同富裕建设的前提。共同富裕的内涵,至少包括以下四方面内容。从范围来看,共同富裕涵盖全体人民,是全面共富。从内涵来看,共同富裕的最终目标不仅仅是简单的物质财富极大丰裕,而是涵盖物质、精神、文化、生态、社会、公共服务等相关领域,是多维度的富裕,是人的全面发展。从路径来看,实现共同富裕从根本上需要全体人民辛勤劳动和相互帮助,人人参与,人人尽力,人人享有,通过共建美好家园,实现共享美好生活。从进程来看,实现全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务,既要遵循规律、积极有为,又不能脱离实际、吊高胃口,要尽力而为、量力而行,注重防范化解重大风险,使共同富裕示范区建设与经济发展阶段相适应、与现代化建设进程相协调,不断形成推动共同富裕的阶段性标志性成果,逐步实现共同富裕。
推进共同富裕示范区建设,要瞄准高质量发展和高品质生活。高质量发展是实现高品质生活的必然路径,唯有通过高质量发展不断改善民生,不断提高居民收入和生活水平,使发展成果更多惠及全体人民,才能实现高品质的生活。而高品质的生活可以进一步刺激消费,扩大内需,贯通生产、分配、流通、消费各环节,为经济发展注入强大动力,在率先实现共同富裕进程中畅通经济良性循环,助力构建新发展格局。
推进共同富裕示范区建设,还要瞄准实现共同富裕的最薄弱环节推进,以解决地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向。更加注重向农村、基层、相对欠发达地区倾斜,向困难群众倾斜,加快推进基本公共服务均等化,率先探索实现城乡区域协调发展的路径,多渠道增加城乡居民收入,切实加大对低收入群体帮扶力度,加快补齐民生短板,兜住民生底线。把提高居民收入放在重要的基础性地位,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长和支付保障机制,完善按要素分配政策制度,多渠道增加城乡居民财产性收入,提高农民土地增值收益分享比例,着力构建“橄榄型”收入分配结构。探索建立先富帮后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系,及时总结并普及推广“先富”的好经验好做法。(贾若祥)