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作者：宋典（苏州大学东吴智库研究员，政治与公共管理学院副教授）
城因人才兴，才因城而幸。城市与人才共发展是推动城市高质量发展的关键。党的二十大报告指出，“深入实施人才强国战略”“坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”。为此，全国各地坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，促进人才区域合理布局和协调发展，打造真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的城市生态，不断推动城市与人才的共同发展。但城市与人才间的深度良性互动，决非一日之功，还需绵绵用力，久久为功。
精准引才，城才相契。珠联璧合是城市与人才共同发展的前提。要成为人才的理想创业城和栖居地，城市在招凰引凤时须注意引进与城市精神、产业结构、创业机会相匹配的人才，引进与城市未来发展目标相契合的人才。当前部分城市能坚持“五湖四海”的招聘方针，面向全国甚至全球招聘，吸引了大量优秀人才。例如，深圳通过“一事一议”政策靶向引进顶尖人才，围绕深圳市重点发展战略，面向海内外选拔顶尖科学家，打造高精尖人才高地。苏州全力打造“人到苏州必有为”工作品牌，基于苏州产业发展趋势，每年精细化发布各行业紧缺人才目录，为产业高端人才提供定制化的招聘服务。部分西部城市也得益于精准招才，引进了大量与城市发展匹配的人才。重庆以“33618”现代制造业集群作为人才引进的主攻方向，强调引进具有比较优势的“急需紧缺”人才，支撑产业转型升级。兰州充分发挥装备制造、航空航天等产业优势，精准引才，加快产业人才集聚，推动城市创新发展。
但也有部分城市对其发展所需要的高、精、尖、急、缺等人才认识比较模糊，经常囿于片面强调学历、证书、工作经验等硬性条件的惯性思维，忽视人才发展潜力，忽视人才特征与城市发展方向的匹配度，导致引进人才用不上、干不好、留不住的尴尬局面。为此，政府部门要坚持伯乐相马的精神，通过对城市产业发展优势、转型升级方向、未来发展目标等因素的全面研判，深入精准梳理盘点城市人才供需情况，勾勒未来人才需求蓝图和目标人才画像，锚定人才供应源，精准施策、多维发力，真正“聚天下英才而用之”，实现城市与人才间的同频共振。
精心服务，细针密缕。热忱的服务、真挚的态度是城市吸引人才的有效法宝。为了提升服务水平，很多城市秉持“店小二”“保姆式”的精神服务人才，推出包括创业补助、税收支持、购房补贴、提供创业和办公场所、生活补助、设立人才贡献奖、发放高层次人才服务卡、创建人才定向联系人制度、设立“人才节”、成立人才联谊会、打造一站式服务窗口、方便子女入学、建设人才房等一系列精细服务的政策工具箱，打出一套人才服务“组合拳”。但各城市的人才服务工作还有继续优化的空间，具体而言，可以从前端扩展、中端深化和后端延伸三方面发力。前端扩展，就是要提升对潜在流入人才的吸引力。比如，受信息不对称所限，很多人才在选择创业就业城市时举棋不定，城市可以开发人才信息服务系统，定制人才与城市匹配“计算器”，实现从“人才找政策”到 “政策找人才”，完成从被动到主动、管理到服务的转向，帮助人才在迷茫时寻觅到适合自己的城市；中端深化就是要做好个性化的人才服务工作。城市应依据人才生命周期各个阶段的特征，制订有针对性的服务举措，出台弹性或菜单式服务项目，让人才自我管理、自主选择，实现从“上菜”到“点菜”的转向；后端延伸就是要跟踪做好人才入职或创业后的服务工作，不能一引或一补了之。
夯基筑魂，以文融人。对城市的内心认同是人才在城市长久生活和创业就业的根基。习近平总书记指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。同样，城市文化是城市的灵魂，是城市发展更基本、更深沉、更持久的力量。要实现人才对城市的认同，根本还在于要以城市文化浸润其心灵，以文聚人、以文融人，筑根培魂，实现以文留人，促进城市与人才的长期双向奔赴。以文聚人需要城市加快文化品牌建设，在传承优秀传统文化的基础上，赓续文化基因，萃取思想精华，守正创新，用生动鲜活的案例讲好城市故事、塑造城市精神、展现城市形象，打造新时代城市文化特色品牌，以城市文化凝聚人才。例如，深圳市用具有鲜明时代特色和创新性的“敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越”的城市精神吸引国际国内人才纷至沓来。以文融人需要城市打造文化阵地，开展多样化的文化活动，加强文化宣传，营造浓厚的文化氛围，让城市文化深入人心，成为人才的精神寄托。例如，苏州有千年文脉遗产，拥有得天独厚的人文精神动力，通过文化宣传、创意设计等手段，充分利用源远流长的吴文化、园林文化等文化资源，让来到苏州生活创业就业的人才能感受到从地理融入到文化认同的人生旅程转变。
城市与人才共发展是一项系统工程。城市要在精准引进、精细服务和精心留才上下真功夫，努力营造“近悦远来”的人才生态，让人才都有充分发挥才能的空间。人才也要以积极乐观、昂扬向上的心态，以踔厉奋发、笃行不怠的精神风貌，努力融入城市，实现人生梦想，建构自身价值，为城市实现高质量发展贡献自己的力量。
【中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持项目】
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